Справа № 2-а-216/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    29 вересня 2010 року            Ржищівський міський суд Київської області в складі:

    головуючої судді                   Козіної С.М.

    при секретарі                         Малиновському О.І.

    розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Ржищів в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до батальйону ДПС із забезпечення супроводження та ескортування ПДПС ДАІ ГУ МВС України в м. Київ про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

    Позивач 24.09.2010 року звернувся до Ржищівського міського суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до батальйону ДПС із забезпечення супроводження та ескортування ПДПС ДАІ ГУ МВС України в м.Київ у якому просить визнати протиправною постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АА № 501736 від 18.08.2010 року та скасувати її.

    Викладаючи обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає, що його піддано адміністративному стягненню за те, що він керуючи автомобілем перетнув суцільну лінію дорожньої розмітки, яка поділяє транспортні потоки протилежних напрямків руху.

    Обґрунтовуючи свої доводи щодо незаконності постанови позивач, посилається на те, що його 18.08.2010 року по вул. Новокостянтинівська було зупинено інспектором ДПС батальйону ДПС із забезпечення супроводження та ескортування ПДПС ДАІ ГУ МВС України в м.Київ ст. л-том міліції Буртовим М.О.

    Вищевказаним інспектором позивачу було роз’яснено, що ним було порушено правила дорожнього руху, а саме – перетнув подвійну суцільну лінію дорожньої розмітки, яка поділяє транспортні потоки протилежних напрямків руху.  

    18.08.2010 року інспектором ДПС батальйону ДПС із забезпечення супроводження та ескортування ПДПС ДАІ ГУ МВС України в м. Київ ст. л-том міліції Буртовим М.О. відносно  позивача складено протокол про адміністративне правопорушення  серії АІ1 № 036325 від 18.08.2010 року про порушення розд. 1.3 п. 34 (дод.2) ПДР, за що передбачена відповідальність згідно з ч. 1 ст. 122 КУпАП.

    Після чого інспектором ДПС батальйону ДПС із забезпечення супроводження та ескортування ПДПС ДАІ ГУ МВС України в м.Київ ст. л-том міліції Буртовим М.О. було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АА № 501736 від 18.08.2010 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 255 грн.

    Позивач вважає, що дана постанова є протиправною, такою, що не відповідає дійсності та підлягає скасуванню з наступних підстав.    

    Позивач рухався в м. Київ по вул. Новокостянтинівська. Попереду позивача рухався автомобіль, який з виду схожий на його. Далі, з невідомих позивачу причин, його було зупинено інспектором ДПС батальйону ДПС із забезпечення супроводження та ескортування ПДПС ДАІ ГУ МВС України в м.Київ  ст. л-том міліції Буртовим М.О., який розяснив позивачу, що ним було порушено ПДР. В усній розмові з інспектором, позивач пояснив, що інспектор мабуть прийняв його автомобіль за інший, оскільки позивач постійно рухався в одному напрямку та не перетинав подвійну суцільну лінію дорожньої розмітки, яка поділяє транспортні потоки протилежних напрямків руху. Такі ж пояснення позивач виклав в протоколі про адміністратвине правопорушення.

    Однак, інспектором ДПС батальйону ДПС із забезпечення супроводження та ескортування ПДПС ДАІ ГУ МВС України в м. Київ ст. л-том міліції Буртовим М.О., не зважаючи на пояснення та переконання позивача, було складено протокол про притягнення   позивача до адміністративної відповідальності та винесено постанову серії АА № 501736 від 18.08.2010 року.

    Враховуючи вищевикладене, позивач вважає постанову незаконною та винесеною з грубим порушенням адміністративно-процесуального законодавства, а також такою, що підлягає скасуванню.    

    В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився з поважних причин.    

    В судовому засіданні інспектор ДПС Буртовий М.О на підтвердження факту скоєння позивачем правопорушення і правомірності його дій при складанні постанови надав диск з відеозйомкою з камер спостереження АЗС.

    Дослідивши письмові докази, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

    Позивачем обґрунтовано позовні вимоги з посиланням на докази у спосіб та у порядку визначеному законом щодо незаконності постанови по справі про адміністративне правопорушення.

    Відповідачем у судовому засіданні не доведено у порядку та у спосіб передбаченому законом, що позивачем по справі ОСОБА_1 було вчинено правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, а при винесенні постанови були виконані вимоги ст. ст. 252, 258, 280 КУпАП.

    Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

    Відповідно до ст. 61 Конституції України юридична відповідальність має індивідуальний характер.

    Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.        

    Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями   технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

    Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

    Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

    Відповідно до ст. 283 КУпАП постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; викладення обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

    Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

    Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

    Суд не може прийняти до уваги наданий інспектором ДПС диск з відеозйомкою, оскільки в силу ч. 3 ст. 70 КАС України суд при вирішенні справи не бере до уваги докази одержавні з порушенням закону, а інспектор ДПС не надав суду докази, що дана відеозйомка була отримала законним шляхом.

    За таких обставин суд приходить до обґрунтованого висновку, що постанова щодо    ОСОБА_1 винесена на припущеннях та не ґрунтується на зібраних у справі доказах, а тому рішення про притягнення до адміністративної відповідальності є таким, що прийняте у спосіб передбачений Конституцією та законами України, упереджено, необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а тому є неправомірним та підлягає скасуванню, а справа про адміністративне правопорушення - закриттю за відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КупАП.

    На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 61 Конституції України, ст. ст. 6, 9, 7, 70 71, 158-163, 167,185,186 КАС України, ст. 7, ч.1 ст. 122 ст. 251, 252, 258, 280, 283, 288 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

    Адміністративний позов ОСОБА_1 до батальйону ДПС із забезпечення супроводження та ескортування ПДПС ДАІ ГУ МВС України в м.Київ про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, - задовольнити в повному обсязі.

    Визнати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АА № 501736 від 18.08.2010 року, якою ОСОБА_1 піддано адміністративному стягненню за  вчинення  правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, протиправною та скасувати її.    

    Від сплати державного мита сторони звільнити.

    Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

                               Суддя: