Справа №2-а-362/2010 року

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

                   07  грудня 2010 року                                                                                      м.Звенигородка

                                 Звенигородський районний суд,Черкаської області

                                             в складі:головуючої судді                   Гончаренко Т.В.

                                                            при секретарі                         Блискавка А.С.

       розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Звенигородка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Черкаській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення  адміністративного стягнення,-

    В С Т А Н О В И В:

         ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії СА1 №067339 від 08.11.2010 року, винесеної інспектором ДПС ВДАІ Маньківського району молодшим сержантом міліції Медведєвим Олександром Валерійовичем, згідно якої його притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 255 гривень за ст.122 ч.1 КУпАП за перенавантаження автомобіля ЗИЛ 45063, д.н. НОМЕР_2 на вісь 1800 кг. На обгрунтування позову зазначив, що він дійсно 08.11.2010 року в с.Іваньки, Маньківського району  керував автомобілем ЗИЛ, державний номерний знак НОМЕР_2 та перевозив жом, але Правил дорожнього руху не порушував, оскільки автомобіль не перенавантажував, а інспектор ВДАІ не міг візуально визначити точну масу його автомобіля, завантаженого жомом на місці вчинення правопорушення, тому рішення про притягнення його до адміністративної відповідальності є неправомірним.  

         Належним чином повідомлені сторони в судове засідання не з’явились. Позивач звернувся до суду з письмовою заявою про підтримання позову та розгляд справи без його участі, відповідач про причину неявки суд не повідомив. За таких обставин, суд керуючись ч. 4, 6 ст. 128 КАС України, розглянув справу без участі сторін у письмовому провадженні.  

         Судом встановлено, що позивача ОСОБА_1 постановою інспектора ВДАІ Маньківського району молодшого сержанта міліції Медведєва Олександра Валерійовича  № 325644 від 08.11.2010 року притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 255 грн. за ст.122 ч.1 КУпАП за перенавантаження автомобіля ЗИЛ 45063, реєстраційний номер НОМЕР_2 на вісь 1800 кг., яким він керував в с.Іваньки, Маньківського району, тобто за порушення вимог п.22.1 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10 жовтня 2001 року.

       Дійсно, 08.11.2010 року в с.Іваньки, Маньківського району ОСОБА_1 керував автомобілем ЗИЛ, державний номерний знак  НОМЕР_2. Проїзджаючи вказане село був зупинений інспектором ДПС ВДАІ Маньківського району молодшим сержантом міліції Медведєвим Олександром Валерійовичем, який його повідомив про те, що він здійснив перенавантаження на вісь автомобіля ЗИЛ 1800 кг., з даними твердженнями інспектора позивач не погодився, тому що автомобіль був не перенавантажений, про що йому повідомляв, але він не хотів  вислухати його заперечення та не визначивши вагу вантажу на спеціальних вагах виніс постанову про накладення на нього адміністративного стягнення.

         Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню з таких підстав:  

         Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані,  на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозаписів чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.  

        Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.  

        Ст.9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна винна (умисна чи необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.     Дана норма вказує на те, що особа, яка посягала на громадський порядок діяла умисно чи через необережність, що повинно бути встановлено посадовою особою при притягненні особи до відповідальності.  

       Так, відповідно до ст.33 КпАП України при накладенні стягнення враховується характер здійсненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність.  

      Згідно ст.280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяло матеріальну шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.  

      П. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтям 283 і 284 КпАП України. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.  

      Судом встановлено, що при винесені постанови року інспектором  ВДАІ Маньківського району молодшим сержантом міліції Медведєвим Олександром Валерійовичем ці вимоги Закону не враховані, що є грубим порушенням КУпАП та прав позивача. Зокрема, в оскаржуваній постанові не наведено докази, на яких грунтується висновок про порушення позивачем вимог п.22.1 Правил дорожнього руху; оскільки точну масу автомобіля ЗИЛ, завантаженого жомом він визначити на місці вчинення правопорушення не міг.

      За таких обставин, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, постанову інспектора ДПС ВДАІ Маньківського району молодшого сержанта міліції Медведєва Олександра Валерійовича № 325644 від 08.11.2010 року необхідно скасувати як незаконну, а провадження в справі про адміністративне правопорушення – закрити.  

        На підставі ст. 9, 33, 122 ч.1, 222, 245–247, 251, 252, 254, 256, 258 280 КУпАП, керуючись ст. 6, 10-12, 18, 71, 104, 128, 158-163, 167, 171-2, 185, 186 КАС України, суд, -  

п о с т а н о в и в :  

            Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.    

            Скасувати постанову № 325644 від 08.11.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.122 ч.1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255 гривень.

           Провадження в справі закрити.  

           Копію постанови направити сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня її ухвалення.  

            Постанова оскарженню не підлягає.  

                             Суддя