АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-7037/2010 Головуючий по 1 інстанції
Категорія: 45 Журба С.О.
Доповідач в апеляційній інстанції
Гончар Н.І.
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2010 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
головуючого Бурлаки В.О.
суддів Гончар Н.І., Корнієнко Н.В.
при секретарі Макарчук Н.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6 на рішення Соснівського районного суду м.Черкаси від 12 травня 2010 року по цивільній справі за позовом прокурора м.Черкаси в інтересах Черкаської міської ради до ОСОБА_6, третя особа: автокооператив «Час» про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, -
в с т а н о в и л а :
В січні 2010 року прокурор м.Черкаси в інтересах Черкаської міської ради звернувся в суд з позовом до ОСОБА_6 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, мотивуючи тим, що відповідач без відповідного документу, який посвідчує право користування земельною ділянкою, самовільно займає земельну ділянку площею 20 кв.м. по вул.. Маршала Батицького, 1 в м. Черкаси. Державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель Черкаської області 02.09.2009 року було проведено перевірку дотримання вимог чинного земельного законодавства відповідачем та складено відповідний акт. Вважає, що діями ОСОБА_6, які полягають у безпідставному користуванні земельною ділянкою, порушуються інтереси держави в особі Черкаської міської ради як органу, уповноваженого здійснювати контроль за використанням та охороною земель.
Усною ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання від 24.02.2010 року до участі в справі в якості третьої особи залучено автокооператив «Час».
Рішенням Соснівського районного суду м.Черкаси від 12.05. 2010 року, ухваленим в порядку заочного розгляду справи, позов прокурора задоволено. Ухвалено зобов»язати ОСОБА_6 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 20 кв.м, яка знаходиться на території автокооперативу «Час» по вул.. Маршала Батицького, 1 в м. Черкаси та повернути земельну ділянку Черкаській міській раді.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 17.06.2010 року ОСОБА_6 в задоволенні заяви про перегляд заочного рішення – відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить зазначене рішення скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та направити справу на новий розгляд. В доповненні до апеляційної скарги ОСОБА_6 просить рішення суду скасувати та ухвалити по справі нове рішення яким відмовити прокурору в задоволенні його позовних вимог.
Заслухавши пояснення осіб, які з‘явились в судове засідання, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до слідуючого.
Відповідно до ч. 1 ст. 309 ЦПК України, підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є неповне з"ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.
Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог прокурора, суд виходив з того, що ОСОБА_6 без відповідного правовстановлюючого документу, який посвідчує право користування земельною ділянкою, самовільно займає земельну ділянку загальною площею 20 кв.м. на території автокооперативу «Час» по вул.. Маршала Батицького, 1 в м. Черкаси.
Колегія суддів з таким висновком суду погодитись не може.
Із наданих суду матеріалів вбачається, що рішенням виконкому Черкаської міської ради № 198 від 18 квітня 1995 року земельна ділянка по вул.. Батицького, 1 в м. Черкаси була виділена в постійне користування для будівництва гаражів профспілковому комітету Черкаського обласного виробничого управління по меліорації і водному господарству «Черкасиоблводгосп».
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 22.08.2007 року по справі за позовом прокурора м. Черкаси в інтересах держави в особі Черкаської міської ради до автокооперативу «Час» про вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки було встановлено, що гараж відповідача знаходиться на земельній ділянці, користувачем якої є автокооператив «Час» з 1995 року і кооператив гаражі розмістив на даній земельній ділянці за згодою власника землі, тобто Черкаської міської ради. Також судом було встановлено, що в ході розгляду справи прокурор не довів обставин, що вказують на незаконне та безпідставне користування земельною ділянкою автокооперативом «Час» та на самовільне захоплення ним земельної ділянки, а було встановлено, що Черкаська міська рада систематично ухиляється від розгляду питання про виділення та належне оформлення спірної земельної ділянки автокооперативу у користування. Рішенням суду прокурору в задоволенні позову в інтересах Черкаської міської ради було відмовлено.
Колегія суддів вважає, що при ухваленні рішення суд першої інстанції вищевказані обставини, які відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України не потребують доказування, не врахував та помилково прийшов до висновку про те, що ОСОБА_6 самовільно користується земельною ділянкою площею 20 кв. м., яка знаходиться в користуванні автокооперативу «Час».
Згідно наданих матеріалів вбачається, що ОСОБА_6 є членом автокооперативу «ЧАС» з 14.06.1999 року. Земельна ділянка на якій розташований гараж ОСОБА_6 входить до земельної ділянки, якою користується автокооператив «Час» і була виділена відповідачу для встановлення гаража рішенням загальних зборів автокооперативу, що підтвердив в судовому засіданні голова автокооперативу Пасічник Володимир Семенович.
З метою укладення договору оренди земельної ділянки автокооператив «Час» 24 травня 2006 року звернувся до Черкаської міської ради з заявою про надання в довгострокову оренду земельної ділянки площею 3 га під існуючі гаражі. При цьому кооператив отримав всі позитивні висновки необхідних служб та погодження з архітектором міста про тимчасове розміщення металевих гаражів по вул..Маршала Батицького, 1 в м. Черкаси. Однак не з вини автокооперативу «Час» до цього часу клопотання не розглянуто, договори оренди не підписані, хоча як вбачається із матеріалів справи орендна плата автокооперативом «Час» сплачується відповідно до проведеного Черкаською міської радою, як «орендодавцем» розрахунку орендної плати.
Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.06.2010 року постанова № 170 державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель в Черкаській області Лобас В.О. від 02.09.2009 року про притягнення відповідача до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП і накладення на нього стягнення у вигляді штрафу – скасована, провадження по справі закрито за відсутністю події адмінправопорушення та відсутністю складу адмінправопорушення в діях ОСОБА_6
Оскільки прокурор не надав суду доказів самовільного зайняття ОСОБА_6 земельної ділянки площею 20 кв. м. по вул.. Маршала Батицького, 1 в м. Черкаси, та допущення з його боку порушень земельного законодавства, вказана земельна ділянка входить до складу земельної ділянки, що перебуває в користуванні автокооперативу «Час», який як встановлено рішенням Господарського суду Черкаської області від 22.08.2007 року також порушень земельного законодавства не допускав, колегія суддів вважає, що рішення Соснівського районного суду від 12.05.2010 року підлягає скасуванню з ухваленням по справі нового рішення про відмову прокурору в задоволенні його позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 313, 314 ЦПК України, колегія суддів, -
в и р і ш и л а:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - задовольнити.
Рішення Соснівського районного суду м.Черкаси від 12 травня 2010 року по цивільній справі за позовом прокурора м.Черкаси в інтересах Черкаської міської ради до ОСОБА_6, третя особа: автокооператив «Час» про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки – скасувати.
Ухвалити по справі нове рішення.
У задоволенні позовних вимог прокурора м. Черкаси в інтересах Черкаської міської ради до ОСОБА_6, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки – відмовити.
Рішення набирає законної сили одразу після його проголошення та може бути оскаржене в касаційному порядку на протязі двадцяти днів з дня його проголошення.
Головуючий /підпис/ Судді /підписи/
Згідно з оригіналом
Суддя Н.І.Гончар