П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
9 листопада 2010 року Єнакіївський міський суд Донецької області у складі
головуючого судді Куція Є.М..
при секретарі Нестерової О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Єнакієве адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про зобов’язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В :
позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про зобов’язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позову у позовній заяві позивач зазначив, що він є дитиною війни та має право на щомісячне отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. За таких обставин просить захистити його порушене право та зобов’язати відповідача сплатити на його користь несплачену суму підвищення до пенсії за період з 1 січня 2009 року та у подальшому виплачувати підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а також стягнути судові витрати.
Також позивач просить поновити строк для звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки цей строк ним пропущено з поважних причин тому, що про порушення своїх прав, свободи та інтересів йому стало відомо лише після висвітлення зазначених подій у пресі.
В судове засідання позивач не з’явився, надав суду заяву в якій просить розглядати справу у його відсутність та підтримав заявлене.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи повідомлено належним чином, про причини своє неявки суд не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесений до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ у м. Єнакієве Донецької області та отримує пенсію за віком, що підтверджується паспортом та довідкою.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенciї, підвищуюється на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Водночас ст. 7 цього закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.
Вимоги позивача про зобов’язання сплатити йому несплачену суму підвищення до пенсії з 1 січня 2009 рік підлягають задоволенню, оскільки відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ( у редакції від 18 листопада 2004 року, чинній у 2009 році, дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених виплат, згідно із Законом України « Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Отже позивач має право з 1 січня 2009 року на отримання підвищення пенcії на 30 % мінімальної пeнciї за віком.
Частиною 2 ст.100 КАС України передбачено, що в разі якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позивач з поважних причин пропустив річний строк звернення до суду з позовом щодо виплат за 2006-2008 роки, так як тільки після прийняття рішень Конституційним Судом України 9 липня 2007 року та 22 травня 2008 року у позивача з’явилось право на вимогу до відповідача про донарахування зазначеної вище допомоги.
Керуючись ст. ст. 7, 10, 11, 69, 71, 159, 161, 162 КАС України, Законом України « Про соціальний захист дітей війни», суд-
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Єнакієве Донецької області про зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити та поновити пропущений строк звернення до суду.
Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в м.Єнакієве Донецької області по не нарахуванню щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року - неправомірними
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 1 січня 2009 року з урахуванням виплачених сум.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області виплачувати ОСОБА_1 належну соціальну надбавку «дітям війни» до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб, щомісячно з 1 січня 2010 року.
Постанову може бути оскаржено до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд протягом десяти днів з часу її проголошення.
Суддя