Справа №2а-1030-1/10

Постанова

Іменем  України

10 грудня   2010   року суддя Святошинського районного суду м. Києва Кирилюк Г.М., розглянувши у скороченому  провадженні справу за  адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління  Пенсійного  Фонду України  в Святошинському  районі  м. Києва про визнання  дій  протиправними та зобов’язання  вчинити  відповідні  дії ,-

встановив:

29.11.2010 р. позивач   звернувся до суду з   позовом до  Управління  Пенсійного фонду  України  в Святошинському районі м. Києва про визнання  дій неправомірним та зобов’язання   здійснити перерахунок  пенсії  з 01.04.2010  р. з урахуванням  показника середньої  заробітної плати  працівників, зайнятих  у галузях економіки України,  за 2009 р. – 1650,43 грн.

Крім цього, просить   стягнути з  відповідача  заборгованість  з пенсійних виплат за квітень-листопад  2010  р., а також  виплатити заборгованість, що  буде накопичуватись з дня  подання  адміністративного  позову до  суду. При наступних перерахунках  пенсії  в 2012,  2014 роках і далі, якщо він  буде працювати, зобов’язати  відповідача  слідувати   Закону  України «Про загальнообов’язкове державне  пенсійне  страхування»  та законним  юридичним нормативним актам.

Також просить  визнати неправомірною бездіяльність   відповідача по невиплаті  в повному обсязі  за період  з 01.01.2006 р.  по  31.03. 2010  р. підвищення  пенсії  як особі,  що  має   статус дитини війни. Зробити перерахунок  пенсії  згідно  Закону  України «Про соціальний захист  дітей війни» та стягнути   з  відповідача заборгованість по пенсії у розмірі  4604 грн. 40 коп.

Посилається на ті підстави, що перебуває, як пенсіонер, на  обліку в Управлінні  Пенсійного  фонду України у Святошинському  районі  м. Києва,  продовжує  працювати та має право на  перерахунок  пенсії у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

07.04.2010 р. він звернувся до  відповідача   з заявою про  перерахунок  пенсії. Вказаний перерахунок   було проведено, але при коригуванні  заробітку  для   обчислення  нового  розміру пенсії  відповідачем  застосовано   показник середньої заробітної плати   в Україні   за 2007 рік в сумі 1197,91 грн., що не  відповідає вимогам  Закону  України «Про  загальнообов’язкове державне  пенсійне  страхування».

Крім цього,  відповідно  до  ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  має  статус «дитини війни».  Відповідно  до  ст..6 цього  Закону дітям війни  пенсії або  щомісячне  довічне  грошову утримання  чи державна  соціальна допомога , що виплачується  замість   пенсії, підвищується  на  30  відсотків мінімальної пенсії за віком.

Проте,  за  період  з 01.01.2006 р. по  31.03.2010  р. відповідач  не  доплатив йому пенсію, як дитині  війни,  в розмірі  4604 грн. 40 коп.  

Представник відповідача надіслав до  суду  письмове заперечення проти  позову. Посилається на  ті підстави, що  рішенням  Конституційного Суду України від 22.05.2008  р.  зміни, що  були внесені  до статей 40, 42  Закону  України «Про загальнообов’язкове державне  пенсійне  страхування  в частині визначення   показника заробітної плати   та порядку проведення  перерахунку  пенсій були визнані  неконституційними, а рішення  щодо  відновлення  дії  зазначеної  норми  в попередній  редакції не  приймалось.

До законодавчого  врегулювання  питання  визначення  показника заробітної плати   в середньому на одну особу  в цілому по Україні, з якої  сплачено  страхові внески, перерахунок  пенсії  позивача здійснено відповідно   до п.п.3 п.11 Постанови  Кабінету Міністрів України від  28.05.2008 р. № 530  із застосуванням  показника  заробітної плати  в середньому на  одну  особу в цілому  по Україні  за  2007 рік (1197,91 грн.).

Ухвалою  суду від  1.12.2010  р. позовну  заяву  в частині  позовних вимог за період   з  01.01.2006 р.  до  29.05.2010  р. залишено  без розгляду.  

Оцінивши повідомлені  позивачем, відповідачем  обставини, дослідивши письмові докази, суддя дійшов висновку, що позов в іншій частині підлягає  частковому задоволенню з таких  підстав.  

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Святошинському районі м. Києва та отримує пенсію за віком. Після призначення  пенсії  позивачка продовжує  працювати.

07.04. 2010  р.  позивач  звернувся   до  відповідача з заявою про  перерахунок  пенсії  у відповідності  до  ч. 4  ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При цьому відповідачем неправомірно було  здійснено перерахунок  пенсії позивача із застуванням  показника заробітної  плати   в середньому  на одну особу в цілому  по Україні, з якої  сплачено  страхові внески та яка відповідно до  Закону  враховується для обчислення  пенсії, за 2007 рік (1197,91 грн.).  

Так, згідно ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до п.п.3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. №530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону №1058-15 продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону №1058-15, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058-15 враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно п.п. 2 п.11 Постанови  Кабінету  Міністрів України  від  28.05.2008 р.  №530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" для обчислення  пенсії відповідно  до  ч. 2  ст.40 Закону  України «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне  страхування» використовується  середня заробітна  плата (дохід) в середньому  на одну застраховану  особу в цілому  по  Україні , з якої сплачено   страхові внески  та яка  відповідно до  зазначеного  Закону  враховується  для обчислення  пе