Справа № 2а-2582/10/03
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2010 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого – судді Діденко С.А..,
при секретарі - Бібік К.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про перерахунок пенсії,-
ВСТАНОВИВ :
Позивач звернувся до суду з позовом до УПФ Київського району м. Харкова та просив суд визнати неправомірними дії відповідача; зобов’язати відповідача провести їй перерахунок пенсії зі застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058-1V враховується для обчислення пенсії за 2009р., починаючи з 01.09.2010р.
Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обгрунтувала тим, що вона перебуває на обліку в УПФ Київського району м. Харкова,одержує пенсію за віком. Після призначення пенсії продовжує працювати. Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ІV у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Останній перерахунок пенсії було проведено Пенсійним фондом з серпня 2008р. 08.09.2010р. вона, як застрахована особа, яка після призначення їй пенсії продовжувала працювати (2008-2010рр.), звернулася до Пенсійного фонду із заявою про перерахунок. Перерахунок Пенсійним фондом проведено, однак із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески з урахуванням для обчислення пенсії за 2007р., тобто, із застосуванням показника заробітної плати -1197,91грн. При перерахунку пенсії Пенсійний фонд користувався спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009р. за №20/0/18-09/039, 4096/02-01, про що їй було роз’яснено листом Пенсійного фонду від 23.09.2010р. за №15844-27102.
У судовому засіданні представник позивача позивні вимоги підтримав.
Відповідач у судове засідання не з'явився, надав заперечення на позов, у якому просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову, посилаючись на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова. Управлінням Пенсійного фонду України у Київському районі м.Харкова при здійсненні перерахунку пенсії позивачу був застосований показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007рік -1197,91грн. Таке застосування обгрунтовується наступним: ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесенними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст.40 Закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. зміни, що були внесені до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось, у зв’язку з цим перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту третього п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009р. відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 проводяться із застосуваням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007р. (1197,91грн.). Враховуючи те, що механізм реалізації положень 40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відсутній, Пенсійний фонд України звертався за роз’ясненням до Міністерства праці та соціальної політики України. Листом від 11.03.2009р. №20/0/18-09/039 Міністерство праці та соціальної політики України роз’яснює, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу)в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009р. відповідно до підпункту 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007р. (1197,91)грн. Також відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особі встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивач звернувся до суду 04.11.2010р., тобто позовні вимоги до 04.03.2010р. подані з пропущенням 6-місчного строку для звернення до суду. Тому управління просить відмовити у задоволенні позовних вимог, що стосуються до 04.03.2010р. з причини пропуску 6-місячного строку на звернення до суду.
Суд, вислухавши пояснення позивача, вчинивши дослідження матеріалів справи, вважає, що позов доведений і його вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ Київського району м. Харкова і одержує пенсію за віком з липня 2007 р. (а.с.5)
Після призначення пенсії ОСОБА_1 продовжує працювати.
8.09.2010 року ОСОБА_1 звернулася з заявою до Управління Пенсійного фонду України Київського району з приводу перерахунку пенсії у зв’язку з наданням додаткових документів про стаж роботи і заробітну плату. (а.с.17)
З 1.09.2010 р. відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік.-1197,91 грн.
Позивач з відповідним перерахунком не погодився і звернувся до суду з позовом про перерахунок із застосуванням показника заробітної плати на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік.
Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України Закону України №1058-VІ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Відповідно з даними УПФ в Київському районі попередній перерахунок пенсії позивачу проводився 15.08.2008 р.
Згідно із ч.4 ст.42 Закону №1058-VІ при перерахунку пенсії позивачу відповідач повинен застосовувати показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік.
Посилання відповідача на роз’ясненням Міністерства праці та соціальної політики України, яке надано в листі від 11.03.2009р. №20/0/18-09/039 як підставу для застосування показника заробітної плати за 2007 рік є безпідставним і судом до уваги не приймається.
На підставі викладеного ,керуючись ст. ст. 161-163 КАС України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Забов’язати Управління Пенсійного фонду в Київському районі м.Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058-1V враховується для обчислення пенсії за 2009р ., починаючи з 01.09.2010 р.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду в Київському районі м. Харкова на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 3,40 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови .
СУДДЯ