КОПІЯ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

__________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ  

23 листопада 2010 року                                                              м. Хмельницький

 Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах

        Апеляційного суду Хмельницької області

           в складі: головуючого – судді Баса О.Г.,

        суддів: Матковської Л.О., Карпусь С.А.,

                    при секретарі: Гриньовій А.М.,

за участю: прокурора

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-5612 за апеляційною скаргою прокурора Чемеровецького району в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Чемеровецького районного суду від    26 жовтня 2010 року по справі за позовом прокурора Чемеровецького району в інтересах ОСОБА_1 до Чемеровецької селищної ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення виконавчого комітету Чемеровецької селищної ради, визнання недійним ордеру на право вселення в житлове приміщення, визнання недійсним договору купівлі-продажу квартири.    

    Заслухавши доповідача, пояснення прокурора, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів

в  с  т  а  н  о  в  и  л  а :

Прокурор Чемеровецького району в інтересах ОСОБА_1  звернувся з позовом до Чемеровецької селищної ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення виконавчого комітету Чемеровецької селищної ради, визнання недійним ордеру на право вселення в житлове приміщення, визнання недійсним договору купівлі-продажу квартири.

Ухвалою судді Чемеровецького районного суду позовну заяву прокурора залишено без руху і надано строк до 22 жовтня 2010 року для усунення недоліків.

Ухвалою Чемеровецького районного суду від 26 жовтня 2010 року зазначений позов залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі прокурор Чемеровецького району не погоджується з ухвалою суду, просить її скасувати і справу направити до суду першої інстанції для розгляду по суті. Посилається на порушення норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що на виконання ухвали судді про залишення позовної заяви без руху, прокурором направлено листа __________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Кобрін І.Г.                                                                               Справа № 22ц-5612

Доповідач: Матковська  Л.О.                                                                                                         Категорія: ухвала

про роз’яснення причин визнання недійсності договору купівлі-продажу квартири, таким чином усунені недоліки позовної заяви, проте лист до уваги не брався.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних мотивів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 311 та п. 3 ч.1 ст. 312 ЦПК підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання. Розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

Статтею 119 ЦПК України встановлені вимоги щодо форми та змісту позовної заяви.

Встановлено, що ухвалою судді від 11 жовтня 2010 року залишено без руху позов прокурора Чемеровецького району з тих підстав, що не наведені обґрунтовані підстави та докази в обґрунтування позовних вимог, надано термін для усунення недоліків до 22 жовтня 2010 року.

    За ст. 121 ЦПК якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк не виконає вимоги, визначені ст. 119 і 120 ЦПК, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Відповідно до роз’яснень, що містяться в п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року №2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» не допускається відмова у відкритті провадження у справі з мотивів недоведеності заявленої вимоги, відсутності доказів, пропуску позовної давності та інших непередбачених законом підстав.

Зазначені положення цивільно-процесуального законодавства судом враховані не були. Підстави заявленого цивільного позову наведені в позовній заяві, а те, обґрунтовані вони чи ні, суд може вирішити лише в судовому засіданні.

Крім цього, судом порушені й інші норми цивільно-процесуального законодавства. В матеріалах справи відсутня ухвала про відкриття провадження у справі (ст. 122 ЦПК), відсутня ухвала про призначення справи до розгляду (ст. 156 ЦПК) ,не вирішено питання про необхідність проведення попереднього судового засідання, де сторони змогли б надати необхідні докази (ст.130 ЦПК) і 26 жовтня 2010 року проведено судове засідання без сторін, а позов залишено без розгляду (доказів того, що сторони повідомлялися про слухання справи не має – ст. ст.74 -76 ЦПК, не має також технічного запису судового процесу на диску).

Недотримання зазначених норм Цивільно-процесуального кодексу свідчить про порушення судом порядку, встановленого для судового розгляду, і права особи на звернення до суду за вирішенням спору, що тягне за собою скасування ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу прокурора Чемеровецького району в інтересах ОСОБА_1 задоволити частково.

Ухвалу Чемеровецького районного суду від 26 жовтня 2010 року скасувати.

Справу надіслати в суд першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: /підпис/  

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду                    Л.О.Матковська