Справа № 2-а-2377/10  

П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И  

13 грудня 2010 року Микитівський районний суд м. Горлівки Донецької області в складі: головуючого - судді Дубовика Р.Є., при секретарі Морозинській Ю.О., за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Горлівці справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Відділу ДАЇ з ОАТ Стрийського району та АТІ при ГУМВС України у Львівській області, інспектора ДПС ВДАЇ з ОАТ Стрийського району та АТІ при ГУМВС України у Львівській області Коцура Ігора Володимировича  

про визнання дій протиправними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -  

В С Т А Н О В И В:  

  Звернувшись до суду з даним адміністративним позовом, ОСОБА_1, який підтримав пред’явлені ним позовні вимоги в судовому засіданні, просить визнати протиправними дії інспектора ДПС ВДАЇ з ОАТ м. Стрий Коцура Ігора Володимировича про притягнення його до адміністративної відповідальності постановою ВС № 151902 від 16.09.2010р., скасувати зазначену постанову, а справу провадженням закрити, пояснивши, що 16.09.2010 року інспектором ДПС Коцуром І.В. відносно нього було складено адміністративний протокол серії ВС № 002397, що нібито 16.09.2010 року, о 17-30 годині, в м. Стрий біля АЗС «ОККО», керуючи автомобілем, він не виконав вимоги дорожнього знаку 3.21 ПДР, а також винесена постанова серії ВС № 151092, якою на нього накладено штраф у розмірі 255 грн. Вважає дії працівника ДАЇ незаконними, оскільки обставини, викладені у постанові, не відповідають дійсності. В названій дорожній ситуації Правила дорожнього руху він не порушував, вказана постанова не відповідає вимогам діючого законодавства, винесена з порушенням Закону України «Про міліцію», п.12.2 Інструкції № 1111 від 13.11.2006 року, ст.258 КУпАП. Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. До матеріалів адміністративної справи не додано доказів, що позивач допустив порушення дорожнього знаку (немає свідчень свідків, очевидців, їх пояснень). Оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст.283 КУпАП, а саме: не зазначена належним чином, не викладена повною мірою суть скоєного правопорушення, не описані встановлені обставини, в мотивувальній частині не зазначено особу, яка вчинила правопорушення. Крім того, з резолютивної частини постанови не вбачається, чи визнано особу винною, на яку саме особу накладено штраф та з яких міркувань посадова особа виходила при визначенні саме такого розміру штрафу. Факт порушення Правил дорожнього руху він не визнає, оскільки дорожній знак 3.21 «В’їзд заборонено» був розташований на АЗС «ОККО» вже за поворотом, куди він повернув, на відстані, приблизно 15 м. від траси, таким чином, що з самої траси його не видно. Крім того, дорожній знак був встановлений з порушенням правил, оскільки знаходився не на стійці, а стояв у траві на землі, про що він особисто зазначив у протоколі про адміністративне правопорушення. Просив позов задовольнити.  

Відповідачі – Відділ ДАЇ з ОАТ Стрийського району та АТІ при ГУМВС України у Львівській області та інспектор ДПС ВДАЇ з ОАТ Стрийського району та АТІ при ГУМВС України у Львівській області Коцур Ігор Володимирович, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин у судове засідання не прибули, про причини неприбуття суд не повідомили, заперечень проти позову суду не надали, тому на підставі ч.4 ст.128 КАС України суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.  

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до наступного:  

У судовому засіданні встановлено, що Постановою серії ВС № 151902 по справі про адміністративне правопорушення (далі по тексту – Постанова), винесеною 16.09.2010 року інспектором ДПС ВДАЇ з ОАТ Стрийського району та АТІ при ГУМВС України у Львівській області Коцуром Ігорем Володимировичем, позивач ОСОБА_1 визнаний винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП, та на нього накладений штраф у розмірі 255 грн.  

У Постанові зазначається, що ОСОБА_1 16.09.2010р. о 17-30 годині, керував автомобілем Міцубісі, державний номер НОМЕР_1, в м. Стрий на АЗС «ОККО» не виконав вимогу дорожнього знаку 3.21 ПДР «В’їзд заборонено».  

До Постанови доданий Протокол серії ВС1 № 002397 від 16.09.2010р. про адміністративне правопорушення (далі по тексту – Протокол), складений також інспектором ДПС ВДАЇ з ОАТ Стрийського району та АТІ при ГУМВС України у Львівській області Коцуром Ігорем Володимировичем за ст.122 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1, який містить ту ж саму фабулу правопорушення. При складанні Протоколу та винесенні інспектором ДПС Постанови позивач ОСОБА_1 заперечував факт порушення ним вимог ПДР України, тобто факт скоєння адміністративного правопорушення, про що зробив у Протоколі відповідний запис наступного змісту: «Знак встановлений з порушенням вимог будівельних норм і правил. З траси знак не видно, знак видно після виконання повороту».  

Відповідно до ст.251 КУпАП - доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.  

Як вбачається з Протоколу, а також Постанови, вони не містять посилання на будь-які докази, на підставі яких можливо встановити факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП, та його винність у вчиненні цього правопорушення, тому викладені у Протоколі та Постанові обставини вчинення позивачем зазначеного адміністративного правопорушення суд не може вважати доведеними.  

З пояснень позивача йдеться, що 16.09.2010 року на АЗС «ОККО» в м. Стрий Правил дорожнього руху він не порушував, здійснив пооворот з траси праворуч, оскільки дорожній знак 3.21 «В’їзд заборонено» неможливо було розгледіти з траси, тому що він розташований неправильно, з порушенням відповідних норм і правил, на відстані 15 метрів від траси вже за поворотом, до того ж був закріплений не на спеціальній стійці, а стояв у траві на землі.                

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України - в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.  

Аналізуючи досліджені у судовому засіданні обставини та докази у справі в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 обгрунтованими та приходить до висновку, що дії інспектора ДПС ВДАЇ з ОАТ Стрийського району та АТІ при ГУМВС України у Львівській області Коцура Ігора Володимировича щодо винесення Постанови серії ВС № 151902 від 16.09.2010р. по справі про адміністративне правопорушення слід визнати протиправними, зазначену постанову скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП закрити.  

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд  

  П О С Т А Н О В И В:  

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.  

Дії інспектора ДПС ВДАЇ з ОАТ Стрийського району та АТІ при ГУМВС України у Львівській області Коцура Ігора Володимировича щодо винесення Постанови серії ВС № 151902 від 16.09.2010р. по справі про адміністративне правопорушення – визнати протиправними.  

Постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВС № 151902 від 16.09.2010р., винесену інспектором ДПС ВДАЇ з ОАТ Стрийського району та АТІ при ГУМВС України у Львівській області Коцуром Ігорем Володимировичем, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ст.122 ч.1 КУпАП – скасувати, провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.  

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.  

  СУДДЯ: