Справа № 2а-3338/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 грудня 2010 року Суддя Ленінського районного суду м. Луганська Запорожченко О.О., розглянувши адміністративну справу в порядку письмового провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
06 жовтня 2010 року позивач звернулась з вказаним позовом до суду. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона є пенсіонером, пенсію їй нараховує та сплачує відповідач. В січні 2010 року позивач звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням додаткових 24 місяців страхового стажу, набутого після призначення пенсії. В зазначеній заяві позивач вказав на ту обставину, що показник середньої заробітної плати при перерахунку пенсії має враховуватися за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік. Однак відповідач при проведенні перерахунку застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу не за 2009р., а за 2007р., сума якої менше. Просив суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати здійснити перерахунок належної йому пенсії в 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, який складає 1650,43 грн.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, просив розглянути справу за його відсутності, надав письмові заперечення, згідно яких вважає, що законних підстав для перерахування позивачу пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, який складає 1650,43 грн. - не має, у зв’язку з чим наполягає на відмові у задоволенні позову.
Позивач до суду не з’явилась, просила розглянути справу у її відсутність, позовні вимоги просила задовольнити в повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером, що підтверджується копією посвідчення, та суб'єктом системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування якому згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідач нараховує та виплачує пенсію, що сторонами не оспорюється, а отже не має необхідності у встановленні цих фактів при вирішенні даного спору.
Відповідно до статей 40 та 42ч.4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» при перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, має застосовуватись показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за рік, який передує року перерахунку пенсії. Законом України «Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік» були внесені зміни в ст.40 та 42 Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині зазначеного показника заробітної плати та порядку перерахунку пенсії, які Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року були визнані неконституційними, а отже згідно статті 152 Конституції України ці зміни втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, вимоги позивача підлягають задоволенню, а дії відповідача по перерахунку пенсії за 2009 рік з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007р., що складає 1197,91 грн. - є неправомірними і відповідача слід зобов’язати зробити перерахунок належної позивачу пенсії в 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009р., що складає 1650,43 грн.
Щодо посилання відповідача на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009р. за №20018-09\039 та 4096\02-01 що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009р. відповідно до пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2009р. проводиться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007р., то суд вважає такі посилання безпідставними, оскільки лист є службовою кореспонденцією і має лише інформаційний характер і не встановлює нових правових норм, а отже не є нормативно-правовим актом, а тому суд, при вирішення даного спору вважає необхідним застосувати ст.40 та 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Керуючись Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік», Рішенням Конституційного Суду України та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст.ст. 158-163 КАС України,-
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 – задовольнити у повному обсязі.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 у 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, який складає 1 197 гривень 91 копійка.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з січня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, який складає 1 650 гривень 43 копійки.
Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 03 гривні 40 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Луганська шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення.
Головуючий : О.О.Запорожченко