Справа №2а-1356
2010р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
„19” листопада 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова
в складі : головуючого - судді Кавацюка В.І.
при секретарі Шутяк З.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, третьої особи – садівничого товариства «Світанок» про скасування рішення та спонукання до надання дозволу,
у с т а н о в и в:
У вересні 2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, третьої особи – садівничого товариства «Світанок» в якому просить зобов»язати Зашківську сільську раду Жовківського району Львівської області надати йому дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження для зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0, 0513га, що розташована в с. Завадів, Зашківської сільської ради.
В позовній заяві зазначив про те, що він є власником земельної ділянки для садівництва. Це посвідчено Державним актом ЛВ №181. Ділянка знаходиться в межах с. Завадів Зашківської сільської ради. Він захотів скористатись законом (ст. 20 ЗКУ) і змінити цільове призначення цієї земельної ділянки. 22.11.2009 року він подав заяву у Зашківську сільську раду. Рішенням №16 від 10.03.2010 року Зашківська сільська рада відмовила йому в наданні дозволу на зміну цільового призначення. Цим рішенням №16 вважає, що порушено його право.
В ході розгляду справи позивач збільшив позовні вимоги, просить скасувати рішення №16 від 10.03.2010 року Зашківської сільської ради, Жовківського району Львівської області, зобов»язати Зашківську сільську раду Жовківського району Львівської області надати йому дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження для розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 0,0513 га, що розташована в с. Завадові Зашківської сільської ради, з метою зміни цільового призначення з «для ведення садівництва» на «будівництво і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)».
В судовому засіданні представник позивача - ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, зіславшись на викладені в позовній заяві та доповненнях до неї обставини.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоч про час та місце розгляду справи був повідомлений в установленому порядку. Від відповідача поступила письмова заява, з якої вбачається, що Зашківська сільська рада визнає адміністративний позов ОСОБА_1 про скасування рішення №16 Зашківської сільської ради від 10.03.2010 року.
Представник 3-ої особи – садового товариства «Світанок» - ОСОБА_3 в судовому засіданні позов підтримав.
Заслухавши пояснення представника позивача, представника 3-ої особи, з’ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані в справі письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивач по справі ОСОБА_1 володіє на праві приватної власності земельною ділянкою площею 0,0513 га, що розташована на території Зашківської сільської Ради в межах с. Завадів, згідно Державного акту на право приватної власності на землю, з цільовим призначенням «для ведення садівництва». (а.с.4)
22.11.2009 року позивач подав заяву у Зашківську сільську раду з проханням надати йому дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки для зміни її цільового призначення. (а.с.3)
Рішенням Зашківської сільської ради №16 від 10 березня 2009 року позивачу було відмовлено у наданні дозволу на виготовлення містобудівного обґрунтування та технічної документації із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Завадів с.т. «Світанок». (а.с.5)
Відповідно до ст. 20 Земельного кодексу України зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Порядок зміни цільового призначення земельних ділянок з ініціативи громадян та юридичних осіб установлений постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб» від 11 квітня 2002 року. Постановою визначено, що зміна цільового призначення земельної ділянки проводиться а підставі заяви (клопотання) її власника до сільської, селищної, міської ради , якщо земельна ділянка розташована в межах населеного пункту, або до районної державної адміністрації, якщо земельна ділянка розташована за межами населеного пункту.
Судом встановлено, що позивач, якому належить земельна ділянка на праві власності, має право звернутись до відповідного органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки з заявою (клопотанням) про зміну її цільового призначення, що ним і було зроблено.
Відтак Зашківською сільською радою позивачу було безпідставно відмовлено у наданні дозволу на виготовлення містобудівного обґрунтування та технічної документації із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Завадів с.т. «Світанок».
Дані обставини стверджуються поясненнями представника позивача та представника 3-ої особи в судовому засіданні та долученими до справи письмовими доказами.
Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов є підставним та його слід задовольнити.
Керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 10, 69, 70, 71, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, ст. ст. 20, 78, 79, 80, 81 Земельного кодексу України, суд
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області №16 від 10 березня 2010 року про відмову в наданні ОСОБА_1 дозволу на виготовлення містобудівного обґрунтування та технічної документації із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,0513 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, що розташована в с. Завадів Жовківського району Львівської області.
Зобов»язати Зашківську сільську раду Жовківського району Львівської області надати ОСОБА_1 дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження для розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 0,0513 га, що розташована в с.Завадів Жовківського району Львівської області, з метою зміни цільового призначення з «для ведення садівництва» на «будівництво і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд».
Постанова може бути повністю або частково оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту її проголошення через Шевченківський районний суд м.Львова.
Суддя В.І. Кавацюк