Справа № 2-561
2010р.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 грудня 2010 року Бердянський міськрайонний суд
Запорізької області
у складі головуючого-судді: Пахоменка О.Г.,
при секретарі: Димовій Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Бердянськ цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Бердянської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання недійсними рішень Бердянської міської ради та державних актів на землю, -
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_1 звернулась до суду з вищезазначеним позовом, який уточнила та просила:
- визначити частково недійсним рішення Бердянської міської ради № 20 від 22.06.2006р. в частині передачі у спільну часткову приватну власність ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,0694 га та недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 695967, який видано ОСОБА_3 (співвласники ОСОБА_1 та ОСОБА_1);
- визнати частково недійсним рішення Бердянської міської ради № 12 від 30.06.2005р. в частині передачі у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0419 га та недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЗП № 132594, який видано ОСОБА_2;
- зобов’язати відповідача – Бердянську міську раду провести відповідні дії по відновленню між земельної ділянки домоволодіння АДРЕСА_1.
Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Однак позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки iз позовної заяви вбачається спір iз суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, що є виключною компетенцією адміністративних судів.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у cnpaвi якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Рішенням Конституційного суду України від 01.04.2010р. № 10-рп/2010 визначено, що положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних чи юридичних oci6 iз суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності» слід розуміти так, що до публічно-правових cnopiв, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать i земельні спори фізичних чи юридичних oci6 з органом місцевого самоврядування як суб’єктом владних повноважень, пов’язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.
Стаття 1 ЦК України визначає, що цивільним законодавством регулюються особисті майнові та немайнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. Одночасно вказана норма матеріального права встановлює, що цивільне законодавство не застосовується до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин.
Враховуючи, що цивільний позов ОСОБА_1 до Бердянської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про визнання недійсними рішень Бердянської міської ради та державних актів на землю , не належить розглядати в порядку цивільного судочинства, оскільки зазначені правовідносини відносяться до сфери дії КАС України, суд вважає необхідним провадження в цивільній cnpaвi закрити.
Ухвалою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 21.07.2009р. роз’єднані в самостійні провадження позов Бердянської міської ради до ОСОБА_1, третя особа ОСОБА_2, про зобов’язання здійснити знесення, та позов ОСОБА_1 до Бердянської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 визнання недійсними рішень Бердянської міської ради та державних актів на землю.
Цією ж ухвалою суду зупинене провадження в справі за позовом Бердянської міської ради до ОСОБА_1, третя особа ОСОБА_2, про зобов’язання здійснити знесення до розгляду цивільної справи ОСОБА_1 до Бердянської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про визнання недійсними рішень Бердянської міської ради та державних актів на землю.
Відповідно до ч.1 ст. 204 ЦПК України провадження у справі відновлюється ухвалою суду за заявою особи, яка бере участь у справі, або з ініціативи суду після усунення обставин, що викликали його зупинення.
Керуючись ст.ст. 204, 205, 210, 293 ЦПК України, суд -
УХВАЛИВ :
Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Бердянської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання недійсними рішень Бердянської міської ради та державних актів на землю, закрити.
Відновити провадження у цивільній справі за позовом Бердянської міської ради до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2, про зобов’язання здійснити знесення, яке призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні на 24.01.2011р. з 10-00 годин.
Про час і місце судового засідання повідомити осіб, які приймають участь у справі.
Ухвала в частині закриття провадження у справі може бути оскаржена до апеляційного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Суддя: О.Г. Пахоменко