Справа № 2а-6436/2010р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2010 року                                     м. Саки

Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого, судді:                 Щербіни Д.С.,

при секретарі:                 Шабелян О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Саки АР Крим про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Саки АР Крим про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення № 22 від 29.11.2010р. про притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу по ч. 5 ст. 1651 КУпАП України. Вважає, що постанова є протиправною і підлягає скасуванню з тих підстав, що порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виникло не з її вини, а у зв’язку з відсутності коштів у підприємства, оскільки головне підприємство кошти своєчасно не перерахувало.

    В судовому засіданні позивачка свій позов підтримала та пояснила, що у зв’язку з затримкою фінансування з держбюджету своєчасно перерахувати необхідні платежі здійснити не було можливості.

Представник відповідача проти позову заперечувала та пояснила, що відповідно до п. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 (далі Закон № 1058) обчислення страхових внесків здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Пунктом 6 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Так, філіал «Сакський Райавтодор ДП «Кримавтодор» за вересень 2010 року повинен був сплатити страхові внески до 20 жовтня 2009р. Станом на 21.10.2010р. за підприємством утворилася заборгованість по страхових внесках у розмірі 34915,17 грн. За вказаний вид правопорушення п. 16 ст. 106 Закону № 1058, п. 5 ст. 1651 КУпроАП передбачена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу в розмірі від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (оскільки раніше, протягом року, ОСОБА_1 піддавалася адміністративній відповідальності) – Постанова № 13 від 19.07.2010р. - вказана постанова оскаржена не була, штраф сплачений в повному об'ємі.

Вислухавши позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення позову з наступних підстав.

    Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Так, філіал «Сакський Райавтодор ДП «Кримавтодор» за вересень 2010 року повинен був сплатити страхові внески до 20 жовтня 2009р. Станом на 21.10.2010р. за підприємством утворилася заборгованість по страхових внесках у розмірі 34915,17 грн.

    Згідно до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

    Відповідно до ч. 16 ст. 106 Закону № 1058 виконавчі органи Пенсійного фонду накладають на посадових осіб, які вчинили правопорушення, адміністративні стягнення у разі несплати або несвоєчасної сплати страхових внесків, у тому числі авансових платежів.

    Частиною 5 статті 1651 КУпАП України передбачена відповідальність за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

    Згідно з постановою № 22 від 29.11.2010р. позивачку визнано винною в скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 1651 КУпАП України, оскільки протягом року вона притягувалась до адміністративної відповідальності за аналогічне правопорушення, та на неї накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.

    Статтею 2442 КУпроАП передбачені повноваження органів пенсійного фонду щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення, а саме органи Пенсійного фонду України розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушеннями законодавства у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування (стаття 1651).

    Дослідженим у судовому засіданні відеозаписом встановлено скоєння позивачем порушення своєчасності сплати страхових внесків.

    Будь-яких порушень в діях працівника Управління Пенсійного фонду України у м. Саки АР Крим суд не знаходить, а тому підстав для задоволення позову немає.

Відповідно до ч. 2 ст. 1712 КАС України рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями ч. 5 ст. 1651, ст. 2442, ст.ст. 287 – 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статтями 9 – 11, 71, 128, 158 – 163, 1712 Кодексу адміністративного судочинства України,  

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 – відмовити.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя                                         Д.С. Щербіна