АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа 22-11369\10                                 Головуючий у 1 інстанції

                                        Горбачов Ю.М.

УХВАЛА

30 листопада 2010 року                                 м. Запоріжжя

Суддя апеляційного суду Запорізької області Бочарников С.О., ознайомившись   з апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 18 лютого 2010 року по справі за адміністративним позовом  ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність Управління ПФУ та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної суми допомоги «Дітям війни»,

ВСТАНОВИВ:  

Постановою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 18 лютого 2010 року позов задоволено частково.

Управління Пенсійного Фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області подало апеляційну скаргу на вищезазначене постанову.  

У зв’язку із набранням 10.03.2010 року чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом справу для розгляду апеляційної скарги Фонду було передано до апеляційного суду Запорізької області.

У відповідності ст. 291, 292 ЦПК України, апеляційною інстанцією у цивільних справах є судові палати у цивільних справах апеляційних загальних судів, у межах територіальної юрисдикції яких знаходиться місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення чи ухвалу суду першої інстанції повністю або частково.

Рішенням Конституційного Суду України №19-рп/2010 від 09.09.2010 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» крім усього іншого визнано таким, що не відповідає Конституції України п.2 ч.1 ст.15 ЦПК України, яким передбачалось розгляд справ даної категорії в порядку цивільного судочинства. Цим Рішенням поновлено юрисдикцію розгляду таких справ в порядку адміністративного судочинства. Рішення Конституційного Суду України з дня його ухвалення є обов’язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Таким чином, апеляційний суд Запорізької області з 09.09.2010 року позбавлений повноважень розглядати апеляційні скарги, що подані на судові рішення у справах зазначеної категорії.

Проте, з ухваленням Конституційним Судом України рішення №19-рп/2010 від 09.09.2010 року залишилось неврегульованим питання подальшого порядку апеляційного перегляду вказаних справ.

Згідно ч.ч. 8, 9 ст. 8 ЦПК України забороняється відмова у розгляді справи з мотивів відсутності, неповноти, нечіткості, суперечливості законодавства, що регулює спірні відносини. Якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону).

Подібні обставини мали місце у зв’язку із набранням чинності КАС України. Вони врегульовувались п.7 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України. Даним пунктом передбачалось, що після набрання чинності цим Кодексом апеляційні скарги, подані і не розглянуті до набрання чинності КАС України, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. Із початком роботи Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційний суд Запорізької області не вправі переглядати такі справи. Таким чином, за аналогією закону у відповідності до п.10 вказаного розділу, апеляційні скарги на (постанови) рішення загальних судів у справах, визначених пунктом 7 цього розділу, що подані до набрання чинності Рішення Конституційного Суду України №19-рп/2010 від 09.09.2010, мають передаватись для вирішення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 291, 292 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:  

Справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 18 лютого 2010 року по справі за адміністративним позовом  ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність Управління ПФУ та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної суми допомоги «Дітям війни» передати для вирішення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                         С.О. Бочарников