Справа № 2-а-729/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

17 грудня 2010р.               Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в особі головуючого судді                                      Тростянчука Г.Г.

при секретарі                                                            Кобзаренко І.Р.

за участю представників відповідача                    Поліна А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дубно справу за позовом

ОСОБА_2 до

Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі

про визнання протиправними дій та рішення суб”єкта владних повноважень,

 зобов”язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

    позивач звернувся в суд з позовом у якому просить зобов”язати Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області зробити перерахунок та виплатити пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров”ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 16.06.2010 р. і зробити перерахунок пенсії, в зв”язку з підвищенням розміру мінімальної пенсії за віком, розмір якої відповідає розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. В обгрунтування своїх вимог посилається на те, що відповідно до експертного висновку № 12143 Львівської регіональної міжвідомчої експертної комісії по встановленню причнного зв”язку захворювань та інвалідності з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та їх професійного характеру від 11.02.2010 р.,  його захворювання було визнано пов”язаним з виконанням обов”язку військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

    16.06.2010 р. звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі з проханням зробити перерахунок розміру пенсії по інвалідності третоьї групи. На свою заяву отримав відповідь від 25.06.2010 р., в якій відповідач доводить правильність нарахування та виплати пенсії.

    Основні положення реалізації права на соціальний захист зазначені в ст.46 Конституції України, і  закріплені в Законі України „Про статус і  соціальний захист  громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

    Відповідно до п.1 ст.50 вищевказаного закону, як особа віднесена до першої категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи та як інвалід третьої групи повинен був отримувати щомісячну додаткову  пенсію за шкоду, заподіяну здоров”ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, а згідно з ч.4 ст.54 цього Закону – пенсію не нижче 6 мінімальних пенсій за віком. Окрім того, у відповідності до ч.3 ст.67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, яка набрала чинності з 31.10. 2006 р., в разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю особам, віднесеним до 1,2,3,4 категорії. Перерахунок розміру пенсії здійснюється з дня встановлення нового прожиткового мінімуму.

    Позивач на своїх вимогах настоює в судовому засіданні.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, виклавши свої заперечення в письмовому вигляді. Рахує що підстав для задоволення позову не має, оскільки, виплати позивачу проводились відповідно до діючого законодавства.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого.

    Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначене ст.8 ЗУ „Про загальнообов”язкове пенсійне стахування”. П.2 ч.1 ст.8 вказаного закону таке право

закріплене за особами, яким до дня набрання чинності цим законом була призначена пенсія відповідно до ЗУ „Про пенсійне забезпечення” (крім соціальних пенсій), чи була призначена пенсія за іншими законодавчими актами, але вони мали право на призначення пенсії за законом     про пенсійне забезпечення, якщо не отримують пенсію з інших джерел, а також її не отримують у випадках передбачених цим законом члени їхніх сімей.

    Якщо особа має право на отримання пенсії, відповідно до ЗУ „Про статус і соціальний захист

 громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, їй призначається одна пенсія за її вибором, при  цьому різниця між розміром пенсій, відповідно до цього закону, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

    Ст.49 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюється у вигляді :

а)державної пенсії,

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

    Вихідним критерієм обчислення державної пенсії, виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, відповідно до ст.28 закону від 09.07.2003 р „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом.

    Ст.54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, передбачено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесених до категорії 1. Вказані норми поширюються на позивача як на особу, віднесену до категорії 1.

    Ч.4 ст.54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1. В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв”язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по третій групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

    Таким чином, якщо нормою ст.49  передбачено максимальний розмір, то ч.4 ст.54 – мінімальний розмір державної пенсії для інвалідів, віднесених виключно до категорії 1.

    Для позивача, як інваліда 3 групи, особи що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії1, нижчий розмір державної пенсії повинен розраховуватись виходячи з прожиткового мінімуму для осіб котрі втратили працездатність, встановленого в законі про державний бюджет на відповідний рік, з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

    Положення ч.3 СТ.28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат, пов”язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки, чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч.1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

    Оскільки, позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахування пенсії 16.06.2010 р., то такимй перерахунок має проводитися з 01.07.2010 р.

    Керуючись ст.ст.160-163 КАС  України, ст. 8 ЗУ “Про загальнообов”язкове державне  пенсійне страхування”, ст.ст.49, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ,  суд  

п о с т а н о в и в :

позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково: зобов”язати Управління Пенсійного фонду України в  Дубенському районі Рівненської області з 01.07.2010 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 як інваліду третьої групи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного відповідно до вимог ч.1 ст.28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне  пенсійне страхування”. В  іншій частині позову – відмовити.      

              На постанову може бути подано апеляцію до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Дубенський міськрайонний суд.

                                                                                  Суддя :