Справа № 2-а-1408/10

П О С Т А Н О В А

іменем України

    14 грудня 2010  року                     м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді  Діденко О.П.,

    розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду  в м.Ніжині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до  управління  Пенсійного  фонду України  в м.Ніжині  Чернігівської області  про  визнання  протиправними  дій   та  зобов»язання провести перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

    Позивач ОСОБА_1  звернувся до суду з адміністративним позовом, у  якому зазначив, що він з 2005 року перебуває на обліку в управлінні  Пенсійного  фонду України  в м.Ніжині  (далі – відповідач) і йому призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування» (далі  закон № 1058-IV) і так як він  продовжував  працювати, то 16 серпня 2010 року  звернувся до відповідача з приводу проведення  перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст.42 закону № 1058-IV, але  без визначених законом № 1058-IV  підстав,  відповідач при перерахунку пенсії застосував  показник середньої заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн.), у зв»язку з чим розмір пенсії виявився значно меншим, хоч повинен  був застосувати показник  середньої заробітної плати за 2009 рік,   тому просив  визнати дії відповідача  по застосуванню при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати за 2007 рік  протиправними та зобов»язати  відповідача  з метою відновлення  його права на соціальний захист  з 16 серпня 2010 року провести перерахунок пенсії за віком у відповідності до ч.ч.1, 2 ст.40 та ч.4 ст.42 Закону № 1058-IV   із застосуванням показника середньої заробітної плати  за 2009 календарний рік .

                      В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з»явився, але  письмово справу  просив розглянути в його відсутність.

                      Представник відповідача в судове засідання не з»явився також, але в письмовому запереченні відповідач  просив  розглянути справу без участі його представника, тому  суд  визнав можливим відповідно до  ст.122 ч. 4 КАС України справу розглянути в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, у зв»язку з чим відповідно до ст. 41 ч.1 КАС України  фіксування судового засідання  за допомогою  звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

                   В письмовому запереченні на позов відповідач  зазначив, що  позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного  фонду України  в м.Ніжині  та одержує пенсію за віком відповідно  до Закону  України «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування. При призначенні пенсій у 2009 році застосовується  показник заробітної плати (доходу) в середньому на  одну особу в цілому по Україні, з якої  сплачено страхові внески та  яка відповідно до Закону  України «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування»  враховується для обчислення пенсії за 2008 рік – 1573,99 грн., як це визначено підпунктом другим пункту  11 постанови Кабінету міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Частиною четвертою статті 42 закону № 1058-IV  зі змінами, внесеними  Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», було передбачено  проведення  перерахунків  пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після  її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно статті 40  зазначеного закону. Рішенням   Конституційного  Суду України від  22.05.2008 року зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України  «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування»    в частині визначення   вище зазначеного   показника  заробітної плати та порядку  проведення перерахунку пенсій  були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось, у зв»язку з чим перерахунок пенсії позивачу проводився відповідно до підпункту  третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від  28.05.2008 року № 530   із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до  закону № 1058-IV  враховується для обчислення пенсії за 2007 рік – 1197,91 грн.    Також відповідач зазначив, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення з позовом до суду. Із зазначених підстав у задоволенні позову просив відмовити.

              Дослідивши письмові докази,   суд приходить до слідуючого висновку.                                    

               Відповідно до ст.42 ч.4 ЗУ «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24-х місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок здійснюється із заробітної плати (доходу), з  якої була  обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії  провадиться із заробітної плати за періоди  страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника  середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові  внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.  Тобто, перерахунок пенсії позивачу мав бути здійснений з урахуванням показника  середньої заробітної плати  за 2009 рік,  а не з врахуванням показника  середньої заробітної плати  за 2007 рік,  як це зроблено відповідачем , що суперечить  діючому законодавству, тому його позовні вимоги слід задовольнити.

      Відповідно до ст.94 КАС України   з місцевого бюджету м.Ніжина на користь  ОСОБА_1 слід стягнути 3 (три) грн.40 коп. у повернення сплаченого судового збору.

    Керуючись ст.ст.158-163, 99, 94   Кодексу адміністративного судочинства України,  ст.ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, суд

п о с т а н о в и в:

    Позовні вимоги  ОСОБА_1  задовольнити .

    Дії управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині Чернігівської області  по застосуванню при перерахунку ОСОБА_1  пенсії за віком, як учаснику бойових дій,  показника середньої заробітної плати за 2007 рік визнати  неправомірними.

               Зобов»язати  управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині Чернігівської області  провести ОСОБА_1  перерахунок пенсії за віком, як учаснику бойових дій,  у відповідності до ч.ч.1, 2 ст.40 та ч.4 ст.42 Закону України  «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування»   із застосуванням показника середньої заробітної плати  за 2009 календарний рік   з 16 серпня  2010 року.              

   Стягнути з місцевого бюджету м.Ніжина  на  користь  ОСОБА_1           3 (три) грн.40 коп. у повернення сплаченого судового збору.

               Апеляційна скарга на постанову  суду  може бути подана до Київського апеляційного адміністративного  суду  через Ніжинський міськрайонний суд  протягом  десяти днів з дня отримання копії  цієї постанови. Копія апеляційної скарги одночасно направляється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

    Суддя                     Діденко О.П.