Справа № 2а-6357, 2010р.
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 грудня 2010 р. м. Саки
Суддя Сакського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим
Копичинський О.В.
розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Сакському районі АР Крим про оскарження дій суб’єкта владних повноважень, про спонуку нарахувати та стягнути недоплачену соціальну допомогу,
встановив:
ОСОБА_2 звернувся до суду із адміністративним позовом до управління ПФУ в Сакському р-ні АРК.:
-про спонуку нарахувати соціальну допомогу відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.06.10р. по 01.12.10р.;
-про визнання протиправними дії по нарахуванню цієї допомоги у меншому розмірі;
-про стягнення недоплаченої соціальної допомоги як дитині війни за цей період в сумі 855гр.80коп.;
-про спонуку нараховувати і забезпечувати виплату соціальної допомоги відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в 2011р.
Позов мотивований тим, що він є пенсіонером за віком та має статус дитини війни, у зв’язку з чим, має право на отримання довічної щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» . Але у зазначений період управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. виплачувало йому цю допомогу у меншому розмірі згідно положень Законів України про Державні бюджети на відповідні роки, незважаючи на визнання їх неконституційними рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.07р. №6-рп/2007р.
Відповідно до вимог ч.4 ст.1832 КАС України сторони в судове засідання не викликалися.
Представник відповідача направила до суду заперечення проти позову з тих підстав, що позивач пропустив без поважних причин процесуальний строк звернення до суду із зазначеними позовними вимогами щодо періоду з 01.06.10р., а також ці вимоги до управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. є безпідставними тому, що фінансування виплат за Законом України «Про соціальний захист дітей війни» здійснюється з державного бюджету України, а не з рахунку Пенсійного фонду України, який використовує свої кошти виключено за цільовим призначенням. Щодо спірного періоду в 2010р., то управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. здійснює виплату державної соціальної допомоги по статусу «Діти війни» у розмірах, передбачених Законами України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» і п.8 постанови КМ України від 28.05.08р. №530.
Зазначений позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України – для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів справи вбачається, що одними з позовних вимог є стягнення з управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. заборгованості по виплаті державної соціальної допомоги відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.06.10р.
З позовом до суду з цими позовними вимогами позивач звернувся тільки 06.12 .10р., тобто з пропуском процесуального строку.
Але п озивач не довів належними доказами факт пропуску звернення до суду за захистом порушеного права за цей період з поважних причин , чим не виконав вимоги ч.1 ст.71 КАС України, відповідно до яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги. Судом таких доказів не встановлено при розгляді справи.
Крім того, позивач взагалі не звертався до управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. з приводу перевірки законності нарахування надбавки по статусу «Діти війни», а також і до суду із заявою про поновлення процесуального строку оскарження дій суб’єкта владних повноважень.
Зазначене свідчить про те, що із позовними вимогами про стягнення недоплаченої соціальної допомоги за період з 01.06.10р. по 05.06.10р. позивач звернувся до суду з пропуском процесуального строку без поважних причин.
У зв’язку з цим суд вважає за можливе прийняти до судового розгляду зазначені позовні вимоги лише за період з 06.06 .10р., тобто в межах процесуального строку, а позов в іншій його частині залишити без розгляду тому, що згідно ст.100 КАС України – адміністративний позов, поданий поза після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.
1. Вирішуючи позов в частині нарахування державної соціальної допомоги
відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей
війни», суд дійшов наступного.
Матеріалами справи підтверджено, що позивач є пенсіонером за віком та має статус дитини війни, як то визначено абз.1 п.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.04р. - дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Згідно ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. - мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок — 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
З матеріалів справи встановлено, що після набрання законної сили рішення Конституційного Суду України від 22.05.08р. №10-рп/2008р. у справі №1-28/2008р., управління ПФ України в Сакському р-ні АРК. з 01.01.09р. здійснювало нарахування і виплату позивачеві доплату до пенсії по статусу «Діти війни» у розмірах, встановлених п.8 постанови КМ України від 28.05.08р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
Так п.8 цієї постанови передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», до пенсії, або щомісячного грошового утримання, чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення провадиться у таких розмірах: з 1 жовтня 2008 року – 49гр.80коп.
Але, враховуючи вимоги ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд визнає, що починаючи з 01.01 .09р. позивачеві повинна була нараховуватися і виплачуватися державна соціальна допомога у розмірі 30% від зазначених сум прожиткового мінімуму щомісяця.
Згідно ч.1 ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.10р. – установлено у 2010 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 825 гривень, з 1 квітня - 839 гривень, з 1 липня - 843 гривень, з 1 жовтня - 861 гривні, з 1 грудня - 875 гривень та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення
З зазначеного виходить, що п. 8 цієї постанови Кабінет Міністрів України обмежив державні соціальні гарантії особам, які мають статус «Діти війни».
Але згідно ст.8 Конституції України - Конституція має найвищу юридичну силу, закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсяг існуючих прав і свобод.
Згідно ч.2 ст.3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до ст.8 КАС України - суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Частино 4 ст.4 ЦК України передбачено, що якщо постанова Кабінету Міністрів України суперечить положенням закону, застосовуються відповідні положення цього закону.
Також, в ідповідно до ст.4 Бюджетного кодексу України нормативно-правовими актами, що регулюють бюджетні відносини в Україні, є:
1. Конституція України;
2. Бюджетний кодекс України;
3. Закон про Державний бюджет України;
4. інші закони, що регулюють бюджетні правовідносини;
5. нормативно-правові акти КМУ, прийняті на підставі і на виконання Бюджетного кодексу України та інших законів України, передбачених пунктами 3 і 4 ч. 1 цієї статті.
При здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, Бюджетного кодексу України та Закону про Державний бюджет України.
Враховуючи зазначене, суд визнає, що ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», щодо визначення розміру державної соціальної допомоги по статусу «Діти війни» мають пріоритетне значення стосовно нормативно-правових актів КМУ, оскільки положення зазначеної постанови КМ України від 28.05.08р. №530 суперечать вимогам зазначених Законів і Конституції України.
У зв’язку з цим, а також, враховуючи конституційний принцип про пріоритет законів над підзаконними нормативними актами, суд дійшов висновку, що нарахування позивачеві державної соціальної допомоги по статусу «Діти війни» повинно здійснюватися у розмірі 30% від сум прожиткового мінімуму щомісяця, встановленому Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.10р.
*
Аналізуючи зазначене вище , с уд визнає протиправними дії управління ПФ України в Сакському р-ні АРК. по нарахуванню і виплаті позивачеві державної соціальної допомоги по статусу «Діти війни» за період з 06.06 .10р. згідно вимог п.8 постанови КМ України від 28.05.08р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» тому, що відповідно до вимог п.1.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02р. №8-2, - управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, …, постановами правління та наказами Фонду, наказами та розпорядженнями регіональних управлінь, а також цим Положенням.
2. Позов в частині спонуки управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. здійснити
перерахунок суми допомоги відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».
Відповідно до вимог п.1.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02р. №8-2, - управління у своїй діяльності керується постановами правління та наказами Фонду, наказами та розпорядженнями регіональних управлінь, а також цим Положенням.
Згідно п.2.2 цього Положення – управління відповідно до покладених на нього завдань:
4) своєчасно складає і в установленому порядку подає затверджену звітність регіональному управлінню Фонду;
5) проводить перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсій та інших виплат;
6) призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до вимог п.16 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженому постановою КМ України від 30.08.99р. №1596 та п.3 Порядку організації роботи по фінансуванню з 01 січня 2005 року по управлінню Пенсійного Фонду України в Сакському р-ні АР Крим, затвердженому наказом управління Пенсійного Фонду України в Сакському р-ні АРК. 07.12.04р. №107 – зведену заявку на кошти, необхідні для виплати пенсій і допомоги, та списки на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки складають працівники управління Пенсійного фонду України.
На підставі зазначеного вище, а також, враховуючи вимоги рішення Конституційного Суду України від 19.05.09р. у справі №2-25/2009, суд дійшов висновку, що перерахунок суми державної соціальної допомоги позивачеві по статусу «Діти війни» у розмірі 30% від сум прожиткового мінімуму щомісяця за період з 06.06. 10р. зобов’язано здійснити саме управління ПФУ в Сакському р-ні АРК.
*
Матеріалами справи підтверджено, що в 2010 р. управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. здійснювало виплату позивачеві державної соціальної допомоги по статусу «Діти війни» у розмірі, передбаченими Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.10р. і постановою КМ України від 28.05.08р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
Приймаючи до уваги зазначене вище, суд визнає, що при здійсненні перерахунку суми державної соціальної допомоги позивачеві по статусу «Діти війни» у розмірі 30% від сум прожиткового мінімуму щомісяця за період з 06.06. 10р. управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. повинно врахувати ті виплати державної соціальної допомоги, які вже були виплачені позивачеві за цей період.
3. Позов в частині спонуки нараховувати і забезпечувати виплату
соціальної допомоги відповідно до вимог ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» у майбутньому.
Відповідно до вимог ст.2 КАС України – завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.
У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч.2 ст.5 цього Кодексу – провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до вимог ч.2 ст.11 цього Кодексу – суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою і не може виходити за межі позовних вимог.
Пунктом 1 ч.1 ст.161 цього Кодексу передбачено, що під час прийняття постанови суд вирішує, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються.
Відповідно до вимог ч.2 ст.162 КАС України – у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про:
1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень;
2) зобов'язання відповідача вчинити певні дії;
3) зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій;
4) стягнення з відповідача коштів.
Згідно п.1 ч.2 ст.16 ЦК України – способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.
З зазначеного виходить, що в порядку адміністративного судочинства можуть бути оскаржені до суду будь-які рішення, дії чи бездіяльність управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. щодо нарахування і виплати соціальної допомоги відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які мали місце лише за період до дати подачі позову до суду чи до дати ухвалення судового рішення у справі, якщо оскаржувані дії чи бездіяльність суб’єкта владних повноважень мають триваючий характер.
Так матеріалами справи підтверджено, що позивач оскаржив до суду дії управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. щодо правомірності нарахування і виплати соціальної допомоги відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період по 01.12. 10р., а також просив суд зобов’язати управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. нараховувати і виплачувати соціальну допомогу відповідно до вимог цього Закону у майбутньому.
До теперішнього часу управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. здійснює нарахування і виплату позивачеві соціальної допомоги у супереч вимогам ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що свідчить про тривалий характер цим правовідносин.
Що ж стосується позовних вимог про спонуку управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. нараховувати і виплачувати позивачеві соціальну допомогу відповідно до вимог цього Закону у майбутньому, то вони не ґрунтується на зазначених вимогах Закону, у зв’язку з чим, не підлягають задоволенню.
На підставі зазначеного вище суд дійшов висновку, що управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. зобов’язано нараховувати і забезпечувати виплату позивачеві державної соціальної допомоги по статусу «Діти війни» у розмірі 30% від сум прожиткового мінімуму щомісяця, встановленому Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.10р., за період з 06.06. 10р. по дату прийняття судом постанови у даній справі.
4 . Позов в частині спонуки управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. здійснити
виплату не донарахованої суми допомоги відповідно до вимог ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни».
Згідно ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
У відповідності до п.3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, - однією з основних задач Пенсійного фонду України є ефективне використання коштів Пенсійного фонду України. Згідно п.10 Положення – кошти Пенсійного фонду України використовуються винятково по призначенню і вилученню не підлягають. Реалізація нормативних розпоряджень і пенсійних програм здійснюється шляхом фінансування пенсійних виплат за рахунок чітко визначених дохідних частин бюджету Пенсійного фонду України, що, як передбачено п.8 Положення, щорічно затверджується Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до вимог ч.5 ст.18 і ч.2 ст.73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - кошти пенсійного фонду України не можуть використовуватися на цілі, що не передбачені даним Законом, перелік яких встановлений ст.73 Закону.
Так Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.10р. передбачено виділення з державного бюджету асигнувань у відповідній грошовій сумі на виплату пенсій, надбавок тощо, призначених за різними пенсійними програмами.
Але цим Законом не передбачено виділення з Державного бюджету України додаткових асигнувань на погашення заборгованості на виплату не донарахованих сум державної соціальної допомоги відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Також, згідно ч.1 ст.23 Бюджетного Кодексу України – будь-які платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення.
З матеріалів справи встановлено, що за рахунок Державного бюджету України у 2010р. пенсійний фонд України реалізував бюджетну програму КПКВ 3513020 «Дотація Пенсійному фонду України на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсії, призначених за різними пенсійними програмами», з яких виплата підвищень, призначених згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» здійснена відповідно до виділеної суми бюджетних асигнувань і чисельності осіб, яки мали статус дітей війни.
Заборгованості по цих виплатах управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. немає.
З зазначеного виходить, що у разі стягнення з управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. на користь позивача не донарахованої суми державної соціальної допомоги по статусу «Діти війни» у розмірі 30% від сум прожиткового мінімуму, яка склалася за період з 06.06. 10р. п о дату прийняття судом постанови у даній справі , будуть порушені права інших мешканців Сакського р-ну, які мають статус «Діти війни», відносно яких з державного бюджету України перераховані кошти на рахунок управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. для виплати в 2010р. державної соціальної допомоги дітям війни.
Але це є неприпустимим тому, що порушить конституційні права цих громадян щодо рівності прав, які закріплені у ст.21 Конституції України.
На підставі зазначеного вище суд дійшов висновку про відсутність законних підстав для стягнення з управління ПФУ в Сакського р-ну АРК. не донарахованої позивачу суми державної соціальної допомоги відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 06.06. 10р. п о дату прийняття судом постанови у даній справі.
*
Але відповідно до вимог пп.6 п.2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02р. №8-2, - на територіальні управління Пенсійного фонду України покладено обов’язок щодо здійснення пенсійних виплат.
Відповідно до вимог постанови КМ України «Про заходи щодо підвищення ефективності управління державними коштами» від 02.11.04р. №1477 Пенсійним фондом України, Державним казначейством України і ВАТ «Державний ощадний банк України» був розроблений Порядок, який передбачає механізм зарахування коштів Пенсійного фонду України на рахунках, що відкриті в Державному казначействі України.
Так згідно п.1.3 цього Порядку – Головне управління ПФУ в АРК. і управління ПФУ в містах і районах відкривають в установах Ощадбанку окремі поточні рахунки для зарахування коштів на виплату пенсій. Всі кошти, що надходять на рахунки управлінь в районах по внутрішній платіжній системі перераховуються на рахунок Пенсійного фонду України для подальшого перерозподілу.
Пунктом 3.3 цього Порядку передбачено, що ті кошти, що поступають на витратний рахунок, Пенсійний фонд України розподіляє і направляє на здійснення витрат на виплату пенсій Головним Управлінням ПФУ в АРК.
З цього рахунку Головне Управління ПФУ АРК. перераховує всі кошти на витратні рахунки управлінь в містах і районах згідно календарного графіку виплати пенсій (заявкам) у розмірі щорічної потреби, яка в цей же день фінансується на виплату пенсій і надбавок.
Приймаючи до уваги зазначене вище та встановлений судом факт того, що управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. здійснює щомісячно виплати державної соціальної допомоги відповідно по статусу «Діти війни», а також висновок суду у теперішній справі про покладення обов’язку на управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. здійснити перерахунок позивачеві суми державної соціальної допомоги відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 06.06. 10р. п о дату прийняття судом постанови у даній справі , суд вважає за необхідне зобов’язати управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. здійснити виплату цієї не донарахованої суми державної соціальної допомоги відповідно до вимог зазначеної постанови КМ України від 02.11.04р. №1477 і Порядку про механізм зарахування коштів Пенсійного фонду України.
Для цього управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. повинно:
-здійснити перерахунок не донарахованої позивачеві суми державної соціальної допомоги відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 06.06. 10р. п о дату прийняття судом постанови у даній справі ;
-подати відповідну заявку до Пенсійного фонду України через Головне Управління ПФУ в АРК. про перерахунок з державного бюджету України на витратний рахунок управління ПФУ в Сакському р-ні АРК. цієї нарахованої позивачеві суми державної соціальної допомоги;
-після надходження цих коштів виплатити позивачеві зазначену заборгованість.
*
Приймаючи до уваги зазначене вище, суд вважає за необхідне допустити негайне виконання судового рішення тому, що згідно ч.1 ст.256 КАС України - негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
*
На підставі ст.ст. 8,21,22,152 Конституції України, ст.ст. 6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.04р., ст.ст. 18,28,73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р., Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.08р., ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.10р., ст.ст. 4,23 Бюджетного Кодексу України, п. 16 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.99р. №1596, постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.08р. №530, постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо підвищення ефективності управління державними коштами» від 02.11.04р. №1477, Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02р. №8-2, рішення Конституційного Суду України від 22.05.08р. №10-рп/2008р., рішення Конституційного Суду України від 19.05.09р. у справі №2-25/2009, та керуючись ст.ст. 11,70,71,160-163, 1832,256 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_2 – задовольнити частково.
Позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України Сакському району АР Крим в частині оскарження дій суб’єкта владних повноважень, про спонуку нарахувати та стягнути недоплачену соціальну допомогу за період з 1 червня 2010 року по 5 червня 2010 року – залишити без розгляду.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Сакському районі АР Крим по нарахуванню і виплаті ОСОБА_2 державної соціальної допомоги по статусу «Діти війни» за період з 6 червня по 22 грудня 2010 року згідно вимог пункту 8 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Сакському районі АР Крим здійснити перерахунок не донарахованої суми державної соціальної допомоги ОСОБА_2 за період з 6 червня по 22 грудня 2010 року у розмірі 30% прожиткового мінімуму, відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року, статті 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27 квітня 2010 року.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Сакському районі АР Крим забезпечити виплату ОСОБА_2 не донарахованої суми державної соціальної допомоги у зазначених розмірах за вказаний період відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо підвищення ефективності управління державними коштами» від 2 листопада 2004 року №1477.
*
Постанова підлягає негайному виконанню.
*
Копії судової постанови направити сторонам у справі.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського Апеляційного Адміністративного суду шляхом подачі до Сакського міськрайсуду АР Крим апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею її копії до апеляційного адміністративного суду.
Суддя :