Справа № 2а-10288/2010
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 грудня 2010 року м. Краматорськ
Суддя Краматорського міського суду Донецької області Гаврилова М.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання у перерахунку пенсії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про зобов’язання у перерахунку пенсії, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він отримує пенсію за віком та продовжує працювати. 01.06.2010р. позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України у м. Краматорську з заявою про перерахунок пенсії за період з більш високого заробітку і збільшення трудового стажу. Відповідачем був проведений перерахунок з 01.06.2010р., виходячи із показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, замість показника заробітної плати за 2009 рік, чим грубо порушив ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р., і пункт 11 Постанови КМ України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.08р. №530, в яких указано, що при перерахунку пенсії враховується заробітна плата за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Відповідач вказав, що при перерахунку пенсії він керувався вказівками, викладеними в листі Мінпраці та Пенсійного фонду України від 11.03.2009р. №20/0/18-09/039. Він вважає, що вказаний лист не ґрунтується на правових підставах та суперечить вимогам ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Вважає дії відповідача неправомірними.
Позов поданий в межах шестимісячного строку звернення до суду, передбаченого ст. 99 КАС України.
Відповідач надав суду письмові заперечення проти позову у яких просив суд у позові ОСОБА_1 відмовити з тих підстав, що перерахунок пенсії йому було зроблено відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області від 06.04.2010 року № 4852/03-1 та відповідно до п.п. 3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік – 1197,92 грн. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно до ч. 2, 3 ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані при прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.
Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та що він звертався до відповідача з проханням провести перерахунок пенсії відповідно до діючого законодавства. Як зазначив позивач, і цього не заперечує відповідач, при перерахунку пенсії відповідач застосував показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, який складав 1197,91 грн., замість показника заробітної плати за 2009 рік, як це передбачає ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
З огляду на викладене, суд приходить до думки, що позовні вимоги позивача ґрунтуються на чинному законодавстві України, відповідають положенням Конституції України й підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України на користь ОСОБА_1 необхідно стягнути з Державного бюджету України судові витрати в сумі 3,40 грн.
Керуючись ст.ст. 6, 8, 11, 14, 94, 159, 183-2 КАС України, ст.ст. 3, 19, 22 Конституції України, ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання у перерахунку пенсії задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Краматорську Донецької області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за заробітком за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за 2009 рік, що передбачено ст. 40, ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в редакції закону від 9 липня 2003 року № 1058-IV, починаючи з 1 червня 2010 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати – судовий збір в сумі 3,40 грн.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя:
Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті та надрукована в одному примірнику.
Суддя: