Справа №2а-2422/2010

                                                             ПОСТАНОВА

                                                                      ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

26 листопада  2010 року Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя  Прокопчук Т.С.,   розглянувши у   скороченому провадженні адміністративний позов    ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оржонікідзевському районі м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

                                             У С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 14.10. 2010 року звернулася до суду з   позовом до Управління Пенсійного фонду України в Оржонікідзевському  районі м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни». В позові зазначила, що як «дитина війни»  відповідно до ст. 6 Закону України  "Про соціальний захист дітей війни"  має право на отримання   державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідачем було порушено її право на отримання допомоги,  суму  державної соціальної допомоги позивач отримувала значно нижчу, ніж  вказано в Законі,  у зв’язку  з чим просить визнати незаконними такі дії відповідача щодо підвищення пенсії, зобов'язати   УПФУ в   Оржонікідзевському районі м. Запоріжжя нарахувати та виплатити   як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»   в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за  період часу з  01.01.2006 року по день розгляду справи в суді,  поновити термін звернення до суду із адміністративним позовом.

 Дослідивши матеріали справи, суд  вважає, що позов  підлягає частковому    задоволенню з наступних підстав. Судом   встановлено,  що позивач  ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, має статус   дитини війни, щомісячна державна допомога як «Дітям війни»   виплачується з 1.01.2008 року.  

Враховуючи зазначений статус позивача, вона відповідно до ст. 6 Закону України №2195 від 18.11.2004 року  „Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7   Закону України №2195 фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.  

В 2006 році пільги, встановлені ст. 6 Законом України „Про соціальний захист дітей війни" запроваджені не були , а тому позовні вимоги   в цій  частині  задоволенню  не підлягають.  

У відповідності з чинним законодавством відповідач з 14.10.2007   року по 31.12.2007 року , та з 22.05.2008 року  по 31.12.2008 року. мав діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", нараховувати та здійснювати позивачу   відповідні доплати, оскільки рішеннями Конституційного Суду України за №6-рп/2007 року від 09.07.2007 року, за №10-рп/2008року  від 22.05.2008 року, які є обов'язковим до виконання на території України, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційним) положення  п. 12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік»,   положення п.41 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", якими зупинено дію ст. 6   Закону України №2195 від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни».  

За період з січня по грудень 2009 року, та з січня 2010 року відповідно до Законів України «Про державний бюджет України на 2009 рік», та «Про державний бюджет України на 2010 рік»,  відповідач повинен був провести підвищення  пенсії позивачу  у збільшеному   розмірі відповідно до вимог ст. 6   Закону України №2195 від 18.11.2004 року

 Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення „Про Пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивачу, передбаченої ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" покладено на  УПФУ в Оржонікідзевському районі м. Запоріжжя  за місцем проживання позивача ОСОБА_1

Суд вважає можливим поновити позивачу термін звернення із адміністративним  позовом до адміністративного суду .

Керуючись ст. ст.158- 163, ч.6,7,8 ст.183-2  КАС України,

                                                                 ПОСТАНОВИВ:

Поновити термін звернення із адміністративним  позовом до адміністративного суду.

Адміністративний позов ОСОБА_1       -  задовольнити частково.

           Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Оржонікідзевському  районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити  ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону  України  «Про соціальний захист   дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" ,провести відповідні виплати за 2007 рік - з 14.10. 2007 року по 31.12.2007 року, за 2008 рік - з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, за 2009 рік з 1.01.2009 року по 31.12.2009 року, за 2010 рік з 1.01. 2010 року  по 26.11.2010 року, за вирахуванням різниці, яка вже виплачена, в подальшому щомісячно нараховувати та сплачувати зазначену допомогу до зміни в законодавстві.

В іншій частині позову – відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до  Дніпропетровського апеляційного адміністративного  суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови,   або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя                     Т.С.Прокопчук