А П Е Л Я Ц І Й Н И Й  С У Д  В І Н Н И Ц Ь К О Ї  О Б Л А С Т І

 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2010 року                                                           м. Вінниця

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі:

головуючого: Міхасішина І.В.

суддів: Щолокової О.В., Вавшка В.С.,

при секретарі: Зозулі Н.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації на рішення Тиврівського районного суду Вінницької області від 30 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої допомоги на оздоровлення, -

                                       в с т а н о в и л а :

          Рішенням Тиврівського районного суду Вінницької області від 30 липня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено. Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачену допомогу на оздоровлення за 2009 рік як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, інваліду ІІІ групи в сумі 2010 грн. та судові витрати 120 грн. Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації державне мито в прибуток держави 51 грн.  

           В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Тиврівської райдержадміністрації ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції, посилаючись на порушення та неправильне застосування судом норм матеріального права.

          Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги,  вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

          Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с. 6) та внаслідок захворювання, пов’язаного з наслідками аварії на ЧАЕС останньому встановлена III група інвалідності, що підтверджується довідкою №НОМЕР_2 від 29.12.2008 року (а.с.8).

         Відповідно до  ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  щорічна допомога на оздоровлення  інвалідам III групи  виплачується в розмірі - чотири мінімальні заробітні плати.

         Згідно ст. 55 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» встановлено розмір   мінімальної заробітної плати з 1 січня  2009 року – 605 грн.

         ОСОБА_1 в 2009 році була виплачена допомога на оздоровлення в розмірі 90 грн., що підтверджується довідкою від 05.07.2009 року № 05-20/1259 (а.с.3).

         Така виплата позивачу проводилась в розмірі, встановленому Постановою КМ України від 12.07.2005 року №562.

         Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими актами, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що розмір щорічної грошової допомоги на оздоровлення визначається відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і не може бути зменшений відповідно до постанови кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року №562 та обґрунтовано визнав дії відповідача щодо недонарахування допомоги на оздоровлення відповідно до вимог вищевказаного закону неправомірними.

         Проте, задовольняючи вимоги позивача щодо стягнення суми недоплаченої грошової допомоги на оздоровлення в сумі 2010 грн. суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального та процесуального права, оскільки відповідно до ч.5 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.

            Ураховуючи наведене та відповідні спеціальні законодавчі акти, які підлягають застосуванню у справах із соціальних правовідносин, суд може визнати дії відповідачів законними чи незаконними та в разі незаконності їхніх дій – зобов’язати провести нарахування/перерахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

         Відповідно до п.4 ч.1 ст. 309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

           За таких обставин та враховуючи те, що судом при вирішенні даної справи було порушено норми матеріального та процесуального права, рішення суду підлягає зміні в частині стягнення з управління праці і соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплаченої грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік як учаснику ліквідації наслідків  аварії на ЧАЕС І категорії, інваліду III групи в сумі 2010 грн.

         Враховуючи наведене, керуючись, ст. ст. 205, 307, ч.1 ст. 309, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

                                          в и р і ш и л а:

       Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області задовольнити частково.

         Рішення Тиврівського районного суду Вінницької області від 30 липня 2010 року в частині стягнення з управління праці і соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплаченої допомоги на оздоровлення за 2009 рік як учаснику ліквідації наслідків  аварії на ЧАЕС І категорії, інваліду III групи в сумі 2010 грн. змінити.

         Абзац другий резолютивної частини рішення суду викласти в такій редакції.

         Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік як учаснику ліквідації наслідків  аварії на ЧАЕС І категорії, інваліду III групи відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області на користь ОСОБА_1 120 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

         В решті рішення суду залишити без змін.

         Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий:   /підпис/

Судді:           /підписи/

     З оригіналом вірно: