Справа №2-3626, 2010р.
РІШЕННЯ
И М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 грудня 2010 р. м. Саки
Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі:
Головуючого судді: О.В. Копичинського
При секретарі: Є.Ф. Кузьменко
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Новофедорівської селищної ради АР Крим і до Новофедорівського селищного Голови про оскарження дій суб’єкта владних повноважень та про спонуку виконати певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Новофедорівської селищ ради АРК. і до Новофедорівського селищного Голови, який згідно ч.2 ст.31 ЦПК Україна в судовому засіданні 20.12.10р. було уточнено в усній формі вимогами:
-про визнання незаконними дії секретаря Новофедорівської селищ ради Сакського р-ну АРК. ОСОБА_2, яка виконувала обов’язки Новофедорівського селищного Голови, через які його і члені його сім’ї було виключено зі списку загальної черги та списку осіб, які мають право на позачергове отримання житла;
-про визнання його права з членами сім’ї перебувати з 05.11.07р. у позачерговій черзі на отримання житла у виконкомі Новофедорівської селищ ради АРК.;
-про спонуку виконком Новофедорівської селищ ради АРК. розглянути на найближчому засіданні питання про відновлення під №1 ОСОБА_1 з членами сім’ї в списку осіб, що мають право на позачергове отримання житла.
Позов мотивований тим, що рішенням виконкому Новофедорівської селищ ради АРК. від 22.11.07р. №294 його було поставлено на облік на загальне та позачергове отримання житла. Але з часом йому стало відомо про його виключення зі списку загальної черги та списку осіб, які мають право на позачергове отримання житла через те, що це рішення не було підписано Головою. У зв’язку з цим було незаконно порушено його житлові права.
У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, які просив задовольнити.
Представник Новофедорівської селищ ради АРК. в судове засідання не з’явилася з поважних причин і направила до суду заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності і ухвалити по справі судове рішення відповідно до вимог чинного законодавства, а.с.66.
Але у судовому засіданні 10.12.10р. вона проти позову заперечувала з тих підстав, що рішення виконкому Новофедорівської селищ ради АРК. від 22.11.07р. №294 про поставку позивача на облік на загальне та позачергове отримання житла не було підписано Головою Новофедорівської селищ ради АРК., у зв’язку з чим, позивача було незаконно поставлено на облік на отримання житла.
Новофедорівський селищний Голова в судове засідання не з’явився з поважних причин і направив до суду заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності і відмовити у задоволені позову, а.с.47.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши і дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про можливість задовольнити позов лише частково з наступних підстав.
З пояснень сторін і матеріалів справи, а.с.58,59,60, судом встановлено, що позивач є інвалідом II групи внаслідок каліцтва, отриманого при виконанні обов’язків військової служби.
У зв’язку з цим та відповідно до вимог ст.7 Закону України від 22.10.1993р. «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд визнає, що позивач прирівняний до інвалідів війни.
Так згідно п.18 ст.13 цього Закону і ч.2 ст.46 ЖК України – інвалідам війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються такі пільги, як позачергове забезпечення житлом осіб, які потребують поліпшення житлових умов.
З пояснень сторін і матеріалів справи судом встановлено, що позивач проживає в однокімнатній квартирі, а.с.8, зі своєю сім’єю складом 4 чоловіки: він, дружина і двоє неповнолітніх дітей, а.с.4,5,6.
У зв’язку з цим та відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.34 ЖК України і п.1 ч.1 п.13 Правил обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених Постановою Ради Міністрів Української РСР 11.12.1984р. №470, суд визнає, що позивач є особою, яка потребує поліпшення житлових умов.
*
З пояснень сторін і матеріалів справи судом встановлено, що на засіданні житлової комісії виконкому Новофедорівської селищ ради АРК. 05.11.07р. було прийнято рішення про постанову позивача на квартирний облік на загальну чергу під №66 і на позачергову чергу під №2, а.с.8,10,11.
Ці обставини підтвердив і свідок ОСОБА_4, який на той період був секретарем цієї житлової комісії.
Так відповідно до вимог ст.39 ЖК України і ч.1 п.20 зазначених вище Правил – громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем проживання – виконавчим комітетом районної, місцевої, районної в місці, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створеної при виконавчому комітеті.
Згідно ч.1 п.22 цих Правил – громадяни вважаються такими, що прийняті на квартирний облік у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів з дня винесення рішення виконавчого комітету.
Відповідно до вимог ч.6 ст.59 Закону України від 21.05.1997р. «Про місцеве самоврядування в Україні» - прийняте на засіданні рішення виконавчого комітету підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.
Так з пояснень сторін і матеріалів справи судоми встановлено, що на засіданні виконкому Новофедорівської селищ ради АРК. 22.11.07р. було прийнято рішення №294 про затвердження рішення житлової комісії виконкому Новофедорівської селищ ради АРК. 05.11.07р. про постанову позивача на квартирний облік на загальну чергу під №66 і на позачергову чергу під №2, а.с.8,9.
Ці обставини підтвердив і свідок ОСОБА_4
Але секретар Новофедорівської селищ ради Сакського р-ну АРК. ОСОБА_2, яка на той період офіційно виконувала обов’язки Новофедорівського селищного Голови, а.с.67,68,69, не підписала зазначене рішення виконкому Новофедорівської селищ ради АРК. від 22.11.07р. №294.
На підставі зазначеного вище суд дійшов визнає, що позивача не було поставлено на квартирний облік у встановленому законом порядку.
Це також підтверджується актом комісії Новофедорівської селищ ради АРК. від 27.03.09р., а.с.49,50,51.
У зв’язку з цим суд визнає безпідставними позовні вимоги про відновлення під №1 ОСОБА_1 з членами сім’ї в списку осіб, що мають право на позачергове отримання житла.
*
Але відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст.4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97р. – місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах законності.
Враховуючи зазначене та вимоги ч.6 ст.59 Закону України від 21.05.1997р. «Про місцеве самоврядування в Україні» і п.п.20,22 Правил обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених Постановою Ради Міністрів Української РСР 11.12.1984р. №470, суд визнає, що через зазначені неправомірні дії секретаря Новофедорівської селищ ради Сакського р-ну АРК. ОСОБА_2 були порушені житлові права позивача.
У зв’язку з цим та відповідно до вимог ч.2 ст.16 ЦК України суд вважає за необхідне обрати спосіб захисту порушених прав позивача шляхом спонуки виконком Новофедорівської селищ ради АРК. розглянути на найближчому засіданні питання про затвердження протоколу житлової комісії виконавчого комітету Новофедорівської селищ ради АРК. від 05.11.07р. щодо прийняття на квартирний облік позивача з членами сім’ї для чергового і позачергового надання жилого приміщення.
*
Приймаючи до уваги вищезазначене та вимоги ст.ст.81,88 ЦПК України, суд вважає за необхідне судовий збір по справі стягнути з Новофедорівської селищ ради АРК. у розмірі, передбаченому ст.80 ЦПК України, пп. «д» п.1 ст.3 Декрету КМ України «Про державне мито» від 21.01.93р. №7-93.
*
На підставі ст.ст. 34,39,46 ЖК України, ст.ст. 4,59 Закону України від 21.05.1997р. «Про місцеве самоврядування в Україні», п.п. 13,20,22 Правил обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених Постановою Ради Міністрів Української РСР 11.12.1984р. №470, і керуючись ст.ст. 10,11,60,80,88,209,212-215 ЦПК України, суд
В И Р І Ш И В :
Позов ОСОБА_1 – задовольнити частково.
Дії секретаря Новофедорівської селищної ради Сакського району АР Крим ОСОБА_2, яка виконувала обов’язки Новофедорівського селищного Голови, щодо не підписання рішення виконавчого комітету Новофедорівської селищної ради Сакського району АР Крим від 22 листопада 2007 року про затвердження протоколу житлової комісії Новофедорівської селищної ради Сакського району АР Крим від 5 листопада 2007 року щодо прийняття на квартирний облік ОСОБА_1 – визнати протиправними.
Зобов’язати виконавчий комітет Новофедорівської селищної ради Сакського району АР Крим розглянути на найближчому засіданні питання про затвердження протоколу житлової комісії виконавчого комітету Новофедорівської селищної ради Сакського району АР Крим від 5 листопада 2007 року щодо прийняття на квартирний облік ОСОБА_1 для чергового і позачергового надання жилого приміщення.
Позов в іншій його частині – залишити без задоволення.
*
Стягнути з Новофедорівської селищної ради Сакського району АР Крим судовий збір по справі у розмірі 8гр.50коп. в дохід держави на р/р 31416537700021 місцевий бюджет м. Саки АР Крим, код 22090100, ЄДРПОУ 34740887, банк одержувач – УДК в АРК. м. Сімферополь.
*
Копії судового рішення направити відповідачам.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду АР Крим шляхом подачі до Сакського міськрайсуду АР Крим апеляційної скарги у 10-денний строк з дня проголошення рішення.
Суддя: