ПОСТАНОВА Справа № 2-а-1579/10р.
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 грудня 2010 року суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Дубенець М.І. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Каневі про перерахунок та виплату пенсії
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі про перерахунок та виплату раніше призначеної державної та додаткової пенсії, виплату яких передбачено ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», він є постраждалим І категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідом ІІІ групи внаслідок захворювання пов’язаного з наслідками аварії на ЧАЕС, та отримує державну і додаткову пенсії, виплата яких передбачена ст.ст. 50, 54 Закону № 796. Зазначивши, що розміри призначених і виплачуваних йому пенсій не відповідають розмірам передбаченим цим Законом, а на його звернення до відповідача провести перерахунок і виплату пенсії отримав відмову УПФУ м. Канів. Просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати його усунути зазначені порушення, здійснивши відповідний перерахунок і виплату пенсії за період з 25.12.07р. по 31.10.10р. та в подальшому виплачувати щомісячно пенсію згідно Законів України.
Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача, довідкою до акта огляду МСЕК (ІІІ група інвалідності), посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (1 категорії), відповіддю УПФ України в м. Каневі Черкаської області, в якій відповідач не визнає вимоги позивача.
При прийнятті постанови суд керувався :
- ч.2 ст.19, ст.ст. 21, 22, 24, 46, 55, 75, 92, 152 Конституції України,
- ст. 1, 13, 50, 54, 56, 67, 71, 72 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
- ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року №3477-ІУ;
- рішеннями Конституційного Суду України № 20-рп від 01.12.04 року, №7-рп/2004 від 17 березня 2004 року, №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, №10-рп/2008 від 22.05.2008 року;
- ст.ст. 10, 28, 46, 81 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- правовими позиціями Вищого Адміністративного Суду України;
- п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» від 01.11.1996 р. № 9;
- ст.2, ч.2 ст. 5, ст.ст. 8, 9, 94, 99, 183-2, 186 КАС України.
Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.
Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є частково обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню частково.
На підставі ст. 99 КАС України суд вважає, що строк звернення до суду позивачем не порушено, так як вона дізналася про порушення своїх прав 29.10.2010р. – після того, коли на її заяву УПФ надало відповідь в якій зазначено, що підстав для перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» немає.
Крім того, при прийнятті рішення про відшкодування щомісячної доплати до пенсії слід застосовувати поняття аналогії права згідно ст. 46 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” згідно з якою, якщо виплати здійснені неправильно по вині органу, який призначив і виплачує ці виплати, то вони виплачуються за минулий час без обмежень будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.
Керуючись статтями 94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ :
1. Адміністративний позов - задовольнити частково.
2.Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі, пов’язані з виплатою пенсії ОСОБА_1 в розмірі, меншому встановленого ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи».
3.Зобов’язати Управління пенсійного Фонду України в м. Каневі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особі, віднесеній до 1-ої категорії інваліду ІІІ групи за період з 25.12.07р. по 20.07.10р. щомісячно в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, та в подальшому, починаючи з 03.11.2010року, проводити виплату державної пенсії відповідно до ст.ст. 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» в розмірі шести мінімальних пенсій за віком .
4.Зобов’язати Управління пенсійного Фонду України в м. Каневі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особі, віднесеній до 1-ої категорії інваліду ІІІ групи за період з 25.12.07р. по 31.10.10р. щомісячно в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, та в подальшому проводити виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю відповідно до ст. ст..50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком .
Від сплати судового збору сторони звільнені.
Постанова підлягає до негайного виконання, але може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий М.І.Дубенець