Справа № 2-а-511 /10      

П О С Т А Н О В А          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 10 вересня   2010 року    Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого                       Кісілевич  П.І.

при секретарі                     Олійник О.В.

 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ірпені  справу за позовом  ОСОБА_1     до   Управління Пенсійного Фонду України  в м.Ірпінь Київської області     про  визнання відмови в перерахунку пенсії протиправною та про  перерахунок пенсії,-  

встановив:

 Позивачка  звернулась   до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона  є   дитиною війни.

Згідно  ст. 6 Закону України “Про  соціальний захист  дітей війни» вона має     право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач у  2006-2007 р. р. такої допомоги їй не виплачував,  а в 2008р. виплачував лише 10 відсотків. Законом України  від 28.12.2007 року «Про державний      бюджет України  на 2008 рік»   положення ст.6 вищевказаного Закону було викладено в новій редакції, відповідно до якої   право на державну соціальну допомогу дітям війни було обмежено.  Також в 2009-2010 р.р. вказані виплати були обмежені.  

 Недоплачена   сума   грошової допомоги за   період  з 1.01.2006 року по грудень 2009 року  становить  3961,40 грн.  з 1.01. по 21.01.2010  року становить 139 грн., а всього за вказаний період   – 4100,40  грн.   Вважає, що невиплата  відповідачем вказаної соціальної допомоги суперечить діючому законодавству і порушує його  право на отримання такої допомоги.  

Просить визнати протиправною  відмову відповідача у перерахунку   та виплаті їй  щомісячної соціальної допомоги  та  зобов»язати    управління ПФУ в  м.Ірпені Київській області  здійснити перерахунок  та виплату на її користь  недоплачену  щомісячну державну соціальну допомогу за   вказаний період.

В  судове   засідання  позивачка    подала письмову заяву про розгляд справи в її відсутність,    просила   позов задоволити.

Представник  Управління ПФУ в м.Ірпені  в судове засідання не прибув, подав письмову заяву про розгляд справи в його відсутність. Про день розгляду справи відповідач належно повідомлений.  В письмовому запереченні на позов відповідач позов не визнає, вважає, що відповідач проводив позивачу виплати згідно вимог закону та бюджетних коштів, а також, що позивач пропустив строк позовної давності для звернення до суду з адімінстративним позовом..

В зв»язку з тим, що всі  особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи у їх відсутності, то суд відповідно до вимог ст.ст. 41, 122 КАС України  провів   розгляд справи  в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без фіксування розгляду справи технічними засобами..

Вивчивши  матеріали  справи ,  суд вважає, що  позов   підлягає до  часткового   задоволення.

При розгляді справи судом встановлено, що позивачка  знаходиться на обліку  в управлінні ПФУ в м.Ірпеня та отримує пенсію відповідно до Закону України       «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та з 1.01.2008 року отримує надбавку, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  та Законів України   «Про державний бюджет  України на 2008 рік»,а  «Про державний бюджет України на 2009 рік»,  «Про державний бюджет України на 2010 рік» в розмірі  10% прожиткового мінімуму  для  осіб, які  втратили працездатність, тобто в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.   В 2006 та 2007  роках така надбавка  позивачу   не виплачувалась.

 Спірні правові відносини регулюються ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, згідно якої  була передбачена щомісячна соціальна  допомога  в розмірі 30%   мінімальної пенсії за віком  вказаній категорії осіб з 1.01.2006 року.

З наведеного випливає, що позивачка мала право на отримання  такої  допомоги   в 2006 та 2008 р.р.

Але виплата  вказаної допомоги  була зупинена Законом України № 3235-ІУ від 20.12.2005 року «Про державний бюджет України на 2006 рік»  та Законом України  від 19.12.2006 року «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Положення Закону України «Про державний бюджет на 2006 рік»  щодо зупинення дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не визнавались неконституційними.

Рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року були визнані  неконституційними   положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» про зупинення дії ст.6  вищевказаного закону.д

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року положення  закону про держбюджет, яким вносяться зміни  до інших законів, визнані неконституційними, в тому числі і зміни до  ст. 6 Закону України «Про   соціальний захист дітей війни».   Отже  нечинними є вищевказані закони з моменту набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України.

 Суд вважає, що обгрунтованими  є  позовні вимоги за період з   1.02.2009 року  по даний час на  період дії вищевказаного закону, тобто в межах строку позовної давності, встановленого ст.99 КАС України..

 Суд враховує, що позивачка звернулась  до суду з позовом  23.02.2010 року, отже підлягають задоволенню вимоги з  1.02.2009 року.  На  застосуванні строку позовної давності наполягає відповідач.  Суд по справі не знаходить підстав для поновлення позивачу пропущеного строку  для звернення з позовом до суду.

З наведених підстав суд визнає відмову відповідача у перерахунку  вказаних виплат позивачу  протиправною  та  зобов»язує відповідача нарахувати та виплатити  позивачу  щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком   за період   з 1.02.2009 року  і по даний час на період дії вищевказаного закону.   Суд вважає, що вимоги про стягнення конкретних грошових сум є необгрунтованими, тому що перерахунок коштів повинен здійснювати відповідач.

Таким чином, позов задовольняється частково.    

На підставі  ст. 6 Закону України “Про  соціальний захист  дітей війни»,  Закону  України від  20.12.2005 року № 3235 «Про державний бюджет України на 2006 рік»,  Закону України від 19.12.2006 року «Про державний бюджет України на 2007 рік», Закону України від 28.12.2007 року «Про державаний бюджет  України на 2008 рік»,  Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік», рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, »,  Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік», рішення Конституційного Суду України від 09.07..2007 року,    керуючись ст.ст.  99,100, 158-163 КАС  України, суд  

                                               П о с т а н о в и в :

 Позов  задоволити частково.

 Визнати  протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України  в м,Ірпені Київської області  щодо нарахування та виплати  ОСОБА_1   щомісячної  державної соціальної допомоги  у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Ірпені Київської області нарахувати та виплатити  ОСОБА_1     щомісячну державну   соціальну   допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком   відповідно до    ст. 6    Закону України «Про соціальний  захист дітей війни» , починаючи з 1 лютого 2009  року    і по даний час на період дії вищевказаного закону.

Постанова  може бути оскаржена до  апеляційного  суду  Київської області   через Ірпінський міський суд    на протязі  10 днів.

  Суддя                                                              П.Кісілевич