№ 2-а-9442/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 грудня 2010 року м. Запоріжжя
Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Жупанова І.Б., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -
В С Т А Н О В И В:
08.12.2010 р. позивач звернувся до суду з позовом, у якому зазначив, що з 01.01.2006 року має право одержувати пенсію, підвищену на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем у розмірі, меншому, ніж передбачено вище зазначеним Законом, просить поновити строк звернення до суду, визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати щомісячного підвищення до пенсії як «дитині війни», зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити щомісячну доплату до пенсії як «дитині війни» в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по день ухвалення рішення суду, зобов’язати відповідача здійснювати нарахування та виплату зазначеної допомоги щомісячно.
Представник відповідача проти адміністративного позову заперечує, просить відмовити у його задоволенні в повному обсязі у зв’язку із тим, що дії управління ПФУ в Шевченківському районі м.Запоріжжя повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв у межах своїх повноважень, у спосіб, встановлений чинним законодавством, вимоги позивача не можуть бути задоволені, оскільки вони не відповідають чинному законодавству України, просить застосувати строки позовної давності.
Судом ухвалено розглядати справу у скороченому провадженні.
Суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Позивач має статус "Дитини війни", що надає йому, відповідно до вимог ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195-IV від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом. Відповідач згідно вимог ст. 6 Закону № 2195-IV повинен нарахувати та виплатити позивачу допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до його пенсії.
Відповідно до ст. 99 КАС України (в новій редакції) строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому нарахування недоплаченої допомоги позивачеві, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку, тобто за 6 місяців до дня звернення до суду. Відповідно до ст. 6 КАС України судовому захисту підлягають саме порушені права позивача, а не ті, що можуть бути порушені в майбутньому. Вимоги за межами встановленого строку та на майбутнє задоволенню не підлягають, підстав для поновлення порушеного процесуального строку звернення до суду не вбачається.
Постанова Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, згідно п.8 якої проводилось нарахування підвищення позивачу, в іншому, ніж це передбачено Законом №2195-IV від 18.11.2004 р., розмірі, є підзаконним нормативним актом, натомість надання дітям війни соціальної підтримки є державною програмою соціальної допомоги, яка бере свій початок із вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який є чинним та має вищу юридичну силу відносно зазначеного підзаконного нормативного акту.
Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 17-19, 99-102, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо непризначення, ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 08 червня 2010 року по 23 грудня 2010 року.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням різниці, яка була виплачена, за період з 08 червня 2010 року по 23 грудня 2010 року.
В іншій частині позовних вимог – відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м.Запоріжжя протягом 10 днів з дня отримання копії постанови суду.
Суддя