Справа №2-а-3047/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

16 грудня 2010 року                                                                                                                       м.Сімферополь

Суддя Центрального районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим  Двірник Н.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Центрального району м.Сімферополя про визнання відмови протиправною, зобов’язання провести перерахунок та виплатити допомогу,

ВСТАНОВИВ:

01.12.2010 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної ради м.Сімферополя про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії, мотивуючи позов наступним. Вона є матір’ю двох неповнолітніх дітей – ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, з якими вона разом проживає та доглядає за останніми. Відповідно до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», вона має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку у розмірі не менш встановленого законом прожиткового мінімуму. Проте, відповідач неналежно здійснює зазначене нарахування та виплату допомоги, в розмірі 130 гривень, тобто меншому, ніж передбачено зазначеним Законом. Просила суд визнати відмову відповідача у перерахунку допомоги протиправною; зобов’язати провести перерахунок та виплатити їй зазначену допомогу на підставі статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей в віці до 6-и років.

Ухвалою Центрального районного суду м.Сімферополя від 01.12.2010 року позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Центрального району м.Сімферополя в частині вимог про визнання відмови протиправною, зобов’язання провести перерахунок та виплатити допомогу за період з 11.01.2007 по 30.05.2010 року залишені без розгляду, у зв’язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

              Відповідач заперечень проти позову не надав.            

            Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, з наступних підстав.                

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_2 є матір’ю неповнолітніх дітей – ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується копіями свідоцтв про народження (а.с.5,64).

З листа №С-209 від 11.05.02010 року вбачається, що щомісячна грошова допомога по догляду за молодшою дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується в розмірі 130 грн.  

Частиною 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в редакції Закону № 2811-XII від 21.11.1992 року було встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» була викладена у наступній редакції: «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» встановлено, що у 2009 році допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Аналогічне положення закріплене і у статті 45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік».

«Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» був затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751.

Відповідно до пункту 22 цього Порядку зі змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 р. N 57, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.

Відповідачем протягом 2009-2010 років допомога ОСОБА_2 по догляду за молодшою дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалась у розмірі, який відповідає зазначеному Порядку і не суперечить вимогам Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».  

Керуючись ст.ст.11, 160-163, 167 КАС України, суд    

ПОСТАНОВИВ:        

                В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Центрального району м.Сімферополя про визнання відмови протиправною, зобов’язання провести перерахунок та виплатити допомогу, відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Апеляційний суд АР Крим через Центральний районний суд м. Сімферополя у порядку ст. 186 КАС України шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів із дня проголошення постанови.

СУДДЯ:                                                                                                                     Н.В.ДВІРНИК