Копія
Справа № 2-а-777/10
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 грудня 2010 року. Локачинський районний суд Волинської област
в складі: головуючої – судді Вознюк І.І.,
розглянувши в порядку скороченого провадження в селищі Локачах
справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Локачинському районі про проведення перерахунку пенсії,
В С Т А Н О В И В:
15 грудня 2010 року позивач звернулась з даним позовом до суду. Позовні вимоги мотивує тим, що продовжувала працювати після призначення пенсії по 18 жовтня 2010 року і має право на проведення її перерахунку. Проте після її звернення за таким перерахунком 29 жовтня 2010 року, відповідач провів його, безпідставно застосувавши показник заробітної плати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні, яка враховувалась для обчислення пенсії за 2007 рік, що призвело до значного зменшення перерахованої їй пенсії, суттєво порушило її права.
Просить зобов’язати Пенсійний фонд України в Локачинському районі провести перерахунок пенсії з 01.11.2010 року із застосуванням показника заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні для призначення та перерахунку пенсії, що передує року звернення за таким перерахунком (2009 рік).
Представник відповідача у визначений законом десятиденний термін заперечення проти позову не подав.
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України (довідка № 546 від 14.12.2010 р., а.с. 10), продовжувала працювати до 18 жовтня 2010 року (копія трудової книжки, а.с.6-7). Перерахунок пенсії у листопаді 2010 року позивачу був проведений із показника заробітної плати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні, яка враховувалась для обчислення пенсії за 2007 рік (відповідь УПФ 19/Д-05 від 07.12.2010 р., а.с. 9).
Відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії із заробітної плати за періоди страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Законом України від 28.12.2007 року № 107-УІ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» було внесено зміни в ст.ст 40 і 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Однак рішенням Конституційного Суду від 22.05.2008 року (№ 1-28/08) зміни, внесені в закон в частині перерахунку пенсій визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Крім того, Конституційний суд прийшов до висновку, що внесення до деяких законодавчих актів змін та доповнень, зупинення їх дії призвело до фактичного скасування чи звуження змісту і обсягу існуючих прав і свобод людини та громадянина.
Статтями 21, 22 Конституції України передбачено, що права та свободи людини є невідчужуваними та непорушними, а при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод. Статтею 64 визначено вичерпний перелік таких випадків.
У п. 17 рішення Європейського суду з прав людини від 6 вересня 2007 року по справі "Сікорська проти України" зазначено, що асигнування на виплати державою боргів може спричинити деяку затримку у виконанні рішень за рахунок бюджету Уряду, проте брак коштів у держави не виправдовує невиконання рішення, винесеного проти неї, чим порушено п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Отже, перерахунок пенсії повинен проводитись із заробітної плати за період страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Позов підставний і підлягає до задоволення.
Посилання відповідача в листі № 19/Д-05 від 07.12.2010 р. на те, що після визнання положень ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» неконституційними рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймались, суд відкидає, оскільки відповідно до ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність. Отже, з цього часу діють норми закону в попередній редакції.
Враховуючи, що відповідно до п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 р. № 7-93 Пенсійний фонд України, його підприємства, установи, організації звільняються від сплати державного мита, стягнення судового збору в розмірі 3 грн. 40 коп., як за вимогу немайнового характеру, покласти на державу в особі Управління державного казначейства у Локачинському районі.
Керуючись ст.ст. 6, 7, 159-163, 183 - 2 КАС України, ст.ст. 21, 22, 152 Конституції України, ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд
ПОСТАНОВИВ :
адміністративний позов задовольнити.
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Локачинському районі Волинської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 1 листопада 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні для обчислення і перерахунку пенсії за попередній 2009 рік.
Стягнути в користь ОСОБА_1 з управління державного казначейства у Локачинському районі ГУДКУ у Волинській області 3 грн. 40 коп. судового збору.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня прийняття і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Локачинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуюча / підпис/
Оригіналу відповідає
Суддя Локачинського районного суду І.І. Вознюк