Справа № 2 – 5129- 2010
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 грудня 2010 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:
головуючого - судді Неминущому Г.Л.
при секретарі - Муліховій О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов'янська цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Слов»янської міської ради, за участю третьої особи Інспекція державного архітектурно - будівельного контролю в Донецькій області про визнання права власності на нерухоме майно ,-
В С Т А Н О В И В:
06.07.2010 року позивачі звернулись до суду з даним позовом, посилаючись на те, що 22.07.2008 року на підставі договору купівлі – продажу, посвідченого приватним нотаріусом Слов»янського міського нотаріального округу Донецької області, зареєстрованого в реєстрі №5896, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 купили в сумісну дольову приватну власність в равних долях по 1/3 частки кожному нежитлові приміщення дитячого саду – А-2; сарай шлакоблочний – Б, огорожа №1-4, загальною площею 350,5 кв. м., що розташовані в АДРЕСА_1 на земельній ділянці Слов»янської міської ради.
Право власності ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 на вказані нежитлові приміщення дитячого саду зареєстровано в комунальному підприємстві «Бюро технічної інвентаризації» 31.07.2008 року, реєстраційний номер 23411621.
10.09.2008 року, розглянув звернення позивачів, Слов»янська міська рада прийняла рішення № 675/6 про дозвіл реконструкції нажитлових приміщень дитячого саду під станцію технічного обслуговування та мойки автомобілів.
21.10.2009 року розглянув заяви позивачів Слов»янська міська рада прийняла рішення №9-ХХХІХ -5:
- про затвердження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки в оренду ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 для реконструкції нежитлових приміщень дитячого саду під станцію технічного обслуговування та мойки автомобілів;
- про передання з земель житлової та громадської забудівлі Слов»янської міської ради земельної ділянки площею 0, 2697 га (кадастровий номер 1414100000-01-010-0595) ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 в оренду строком на п»ять років для реконструкції нежитлових приміщень дитячого саду під станцію технічного обслуговування та мойки автомобілів.
На підставі вказаного рішення між Слов»янською міською радою з одного боку та ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, з іншого боку, було укладено договір оренди землі від 01 квітня 2010 року про передання строком на п»ять років земельної ділянки 0,2697, яка була передана за актом прийому – передачі.
Відповідно до рішення Слов»янської міської ради №675/6 від 10.09.2008 року ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 виконали реконструкцію нежитлових приміщень дитячого саду, під станцію технічного обслуговування та мойку автомобілів, що обозначені в інвентаризаційній справі під літерами А» -;А»»-1 та А -2.
Проект реконструкції та дозвіл на виробництво будівельних робіт власниками отриман не був. Крім того, у зв»язку з виробничою необхідністю позивачами були побудовані нові господарські побудови:
- прибудова, що означена в інвентарній справі під літерою – А»»»-1;
- сторожка, означена в інвентарній справі під літерою – Б;
- майстерня, означена в інвентарній справі під літерою – В.
На сьогоднішній час реконструкція раніше побудованих побудов та побудова нових господарських споруд закінчена. В результаті реконструкції раніше побудованих та побудови нових споруд загальна площа станції технічного обслуговування та мойки автомобілів була збільшена на 329, 9 кв. м. та на теперішній час складає 687 кв.м.
При реконструкції вже раніше побудованих нежитлових приміщень та при побудові нових господарських споруд позивачами права інших осіб, а також встановлені державні архітектурні, будівельні, санітарні, екологічні норми та правила не порушені. При необхідності даний факт може бути підтверджений висновком будівельно – технічної експертизи.
На теперішній час, відповідно до технічного паспорта №5528 на нежитлове приміщення станції технічного обслуговування та мойки автомобілів, що розташовані на земельній ділянці площею 0,2697 по АДРЕСА_1, розташовані:
- станція технічного обслуговування та мойки автомобілів, означені в інвентаризаційній справі під літерою –А-2;
- сторожка, означена в інвентаризаційні справі під літерою –Б;
- майстерня, означена в інвентаризаційній справі під літеро – В;
- туалет, означений в інвентаризаційній справі під літерою – Г;
- огорожа, означена в інвентаризаційній справі під №1-5,
загальною площею - 687 кв. м., інвентаризаційна вартість яких складає – 978507 грн.
Просили визнати за ними право сумісної дольової приватної власності в рівних частках по 1/3 частки кожному на вказані споруди.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1, що діє від свого імені та на підставі довіреності від імені ОСОБА_3 та ОСОБА_2, підтримав свої вимоги, просилв їх задовольнити.
Представник відповідача Слов»янської міської ради , який діє на підставі довіреності, в судове засідання не з»явився, надав суду заперечення в яких пояснив, що позовні вимоги Слов»янська міська рада не визнає, вважає їх необґрунтованими та таким, що не відповідають нормам діючого законодавства з наступних підстав. Позивачем не було дотримано порядку будівництва господарських споруд, а також прийом цих об»єктів до експлуатації. Разом з цим право на зазначені споруди, на які просить визнати право власності позивач, ніким не оспорюється. Як вбачається з позовної заяви, позивач з приводу прийому до експлуатації зазначених будівель та надання правовстановлюючих документів до інспекції Державного архітектурного – контролю не звертався і ніхто йому в цьому не відмовляв. Це право позивача також ніхто не оспорює та не перешкоджає в цьому. Тобто відповідач та третя особа ніяким чином не порушували прав позивачів і не оспорюють їх, а це свідчить що, між позивачами та відповідачем відсутній спір про право.
Представник третьої особи Інспекції державного архітектурного контролю в Донецькій області у судове засідання не з»явився, надіслав до суду заяву, в якій просив справу розглядати у його відсутність та винести рішення на розсуд суду.
Згідно ч.1 ст. 224 ЦПК України: « у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або якщо зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи».
Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливим розглянути справу відповідно до вимог ст.224 ЦПК України, тобто провести заочний розгляд справи.
Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позов підлягає задоволенню по наступним підставам.
Як встановлено в судовому засіданні 22.07.2008 року на підставі договору купівлі – продажу, посвідченого приватним нотаріусом Слов»янського міського нотаріального округу Донецької області, зареєстрованого в реєстрі №5896, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 купили в сумісну дольову приватну власність в равних долях по 1/3 частки кожному нежитлові приміщення дитячого саду – А-2; сарай шлакоблочний – Б, огорожа №1-4, загальною площею 350,5 кв. м., що розташовані в АДРЕСА_1 на земельній ділянці Слов»янської міської ради.(а.с.10)
Право власності ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 на вказані нежитлові приміщення дитячого саду зареєстровано в комунальному підприємстві «Бюро технічної інвентаризації» 31.07.2008 року, реєстраційний номер 23411621.(а.с.11,12,13).
10.09.2008 року, розглянув звернення позивачів, Слов»янська міська рада прийняла рішення № 675/6 про дозвіл реконструкції нажитлових приміщень дитячого саду під станцію технічного обслуговування та мойки автомобілів.
21.10.2009 року розглянув заяви позивачів Слов»янська міська рада прийняла рішення №9-ХХХІХ -5:
- про затвердження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки в оренду ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 для реконструкції нежитлових приміщень дитячого саду під станцію технічного обслуговування та мойки автомобілів;
- про передання з земель житлової та громадської забудівлі Слов»янської міської ради земельної ділянки площею 0, 2697 га (кадастровий номер 1414100000-01-010-0595) ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 в оренду строком на п»ять років для реконструкції нежитлових приміщень дитячого саду під станцію технічного обслуговування та мойки автомобілів.(.а.с.15)
На підставі вказаного рішення між Слов»янською міською радою з одного боку та ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, з іншого боку, було укладено договір оренди землі від 01 квітня 2010 року про передання строком на п»ять років земельної ділянки 0,2697, яка була передана за актом прийому – передачі.(а.с.16-22).
Відповідно до рішення Слов»янської міської ради №675/6 від 10.09.2008 року ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 виконали реконструкцію нежитлових приміщень дитячого саду, під станцію технічного обслуговування та мойку автомобілів, що об означені в інвентаризаційній справі під літерами А» -;А»»-1 та А -2.(а.с.14).
Проект реконструкції та дозвіл на виробництво будівельних робіт власниками отримано не був. Крім того, у зв»язку з виробничою необхідністю позивачами були побудовані нові господарські побудови:
- прибудова, що означена в інвентарній справі під літерою – А»»»-1;
- сторожка, означена в інвентарній справі під літерою – Б;
- майстерня, означена в інвентарній справі під літерою – В.
На сьогоднішній час реконструкція раніше побудованих побудов та побудова нових господарських споруд закінчена. В результаті реконструкції раніше побудованих та побудови нових споруд загальна площа станції технічного обслуговування та мойки автомобілів була збільшена на 329, 9 кв. м. та на теперішній час складає 687 кв.м.
На теперішній час, відповідно до технічного паспорта №5528 на нежитлове приміщення станції технічного обслуговування та мойки автомобілів, що розташовані на земельній ділянці площею 0,2697 по АДРЕСА_1, розташовані:
- станція технічного обслуговування та мойки автомобілів, означені в інвентаризаційній справі під літерою –А-2;
- сторожка, означена в інвентаризаційні справі під літерою –Б;
- майстерня, означена в інвентаризаційній справі під літеро – В;
- туалет, означений в інвентаризаційній справі під літерою – Г;
- огорожа, означена в інвентаризаційній справі під №1-5,
загальною площею - 687 кв. м., інвентаризаційна вартість яких складає – 978507 грн.
Згідно з п.3 Положення про Інспекції архітектурно – будівельного контролю в АРК, областях, мм. Києві та Севастополі затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва в Україні від 19.22.2007 року № 317 основним завданням інспекції є, у тому числі, виконання в межах компетенції дозвільних, реєстраційних функцій та здійснення контролю й нагляду в сфері будівництва, містобудування та архітектури.
Статтею 23 п.6 ЗУ «Про планування і забудову територій» передбачено, що будівництво об»єктів містобудування здійснюється згідно з вимогами законодавства та відповідно до затвердженої документації.
Стаття 24 цього ж Закону вказує, що право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та відповідно до містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, встановлених згідно з вимогами цього закону.
Одночасно, ст.. 29 цього Закону передбачено, що дозвіл на виконання будівельних робіт – документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання підготовчих і будівельних робіт, підключення об»єктів будівництва до інженерних мереж та споруд. Дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно – будівельного контролю.
Відповідно до ст.. 30-1 Закону прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об»єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, який видається інспекціями державного архітектурно – будівельного контролю. Сертифікат відповідності є підставою для укладення договорів про постачання на ці об»єкти необхідних для їх функціонування ресурсів – води, газу, тепла, електроенергії тощо, включення даних про цей об»єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на цей об»єкт.
Згідно з ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Порядок набуття права власності на самочинне будівництво, передбачений ст.. 376 ЦК України, встановлює, що право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй виділена для цієї мети, лише за умови надання земельної ділянки в установленому порядку особі під уже забудоване нерухоме майно.
Отже, необхідними умовами узаконення самочинно побудованих об»єктів є: відведення для цієї мети в установленому порядку забудовнику земельної ділянки; відсутність заперечень з боку власника земельної ділянки; відсутність порушення в результаті самочинної забудови прав інших осіб.
Відповідно до експертного дослідження №5245/23 від 14.10.2010 року в ході реконструкції нежитлової будівлі літ.А-2 з прибудовами літ. А»1, літ. А»»-1, літ. А»»» -1, нежитлової будівлі літ. Б, нежитлової будівлі літ. В, літ. Г – вбиральня,№1-5 – огорожа, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 порушень державних будівельних норм та правил не встановлено.
Як вбачається з матеріалів справи відповідно до договору оренди від 01.04.2010 року позивачам Слов»янською міської радою передано в оренду земельна ділянка площею 0,2697 га, в тому числі капітальна одно та двоповерхова забудова.. Крім того відповідно до цього ж договору, земельна ділянка передається в оренду для реконструкції нежитлових приміщень дитячого садка під станцію технічного обслуговування та мийки автомобілів.(а.с.17).
Таким чином позивачі не порушили цільового призначення земельної ділянки, не порушили в результаті самочинної забудови прав інших осіб.
Відповідно до ч.1 ст.331 ЦК України: «право власності на знову створене нерухоме майно здобувається особою, що створила це майно».
Відповідно до ч.2 ст.331 ЦК України: «право власності на новостворене майно виникає з моменту завершення будівництва».
Керуючись ст.ст. 10, 213, 214, 215 ЦПК України, ст.ст.331, 375,376, 386 ЦК України, суд, –
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Слов»янської міської ради, за участю третьої особи Інспекція державного архітектурно - будівельного контролю в Донецькій області про визнання права власності на нерухоме майно- задовольнити повністю.
Визнати за ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 право спільної часткової власності в рівних частках по 1/3 частки кожному на: станцію технічного обслуговування та мийки автомобілів, означені в інвентаризаційній справі під літерою –А-2; сторожку, означену в інвентаризаційні справі під літерою –Б; майстерню, означену в інвентаризаційній справі під літеро – В; туалет, означений в інвентаризаційній справі під літерою – Г; огорожу, означену в інвентаризаційній справі під №1-5, загальною площею - 687 кв. м., що розташовані за земельній ділянці по АДРЕСА_1.
Заочне рішення може бути переглянуто Слов’янським міськрайонним судом за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Слов»янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті.
Суддя
Слов’янського міськрайонного суду Г.Л.Неминущій