ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"22" серпня 2006 р. Справа № 13/4016а
Господарський суд Черкаської області в складі судді Скиби Г.М. при секретарі Дяченко Т.В. розглянув справу
за позовом Прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського теруправління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м.Черкаси, вул..Хрещатик, 225
до закритого акціонерного товариства “Цибулівський будинок побуту” Черкаська обл., Монастирищенський р-н, смт.Цибулів, вул..Леніна, 1
про стягнення 510 грн. шрафних санкцій
Представники:
прокурор: Хлівненко Л.Б. –прокурор відділу прокуратури Черкаської області –посвідчення № 1160
позивача: Тренкін Ю.В. - за довіреністю від 21.08.06 р. № 01/29
відповідача: участі не брали. Сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду спору. Сторони не скористались правом на участь представників в засіданні суду. Про причини неприбуття сторони не повідомили.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши представника позивача та прокурора, господарський суд
ВСТАНОВИВ:
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі - ДКЦПФР) створена на підставі Указу Президента України від 12.06.95 №446/95 і є центральним органом державної виконавчої влади, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. Комісія створена для забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо цінних паперів і функціонування фондового ринку в Україні. Черкаське тереторіальне управління ДКЦПФР є складовою частиною системи Комісії, яке здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у Черкаській області.
В порушення п. 1.5 розділу І, Положення про надання регулярної інформації закритими акціонерними товариствами, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 03.06.03 №227, згідно з яким "емітент подає звіт до 30 вересня року, наступного за звітним", ЗАТ “Цибулівський будинок побуту” - не надало до Черкаського територіального управління ДКЦПФР звіт (регулярну інформацію) за 2002 рік.
ЗАТ “Цибулівський будинок побуту” порушило вимоги п.2 Рішення ДКЦПФР від 03.06.03 №221 згідно з яким "акціонерні товариства (відкриті, закриті), підприємства –емітенти облігацій до 30 вересня, наступного за звітним року, публікують річний звіт емітента: в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку; або розміщують на WEB-сайті одного з інформаційних агентств, з яким Агентство з розвитку інфраструктури фондового ринку України уклало відповідний договір, зразок якого вcтановлено Комісією.
По факту правопорушення у відношенні товариства була розглянута справа №39 - ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів від 03.03.04. За результатами розгляду справи товариству було надано обов'язкове для виконання розпорядження №38-ЧК від 03.03.04 про усунення порушень законодавства про цінні папери. Згідно з даним розпорядженням ЗАТ “Цибулівський будинок побуту” необхідно було надати до Черкаського територіального управління ДКЦПФР звіт (регулярну інформацію) за 2002 рік та опублікувати його в одному з офіційних друкованих видань ВРУ, КМУ чи ДКЦПФР або розмістити на WEB - сайті одного з інформаційних агентств.
Станом на 09.06.04 товариство не виконало вимоги розпорядження №38-ЧК про усунення порушень законодавства про цінні папери від 03.03.04. По факту правопорушення Уповноваженою особою Комісії - начальником Черкаського територіального управління ДКЦПФР 09.06.04 порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів, яку було надіслано товариству 09.06.04 рекомендованим листом - поштова квитанція №356123 та запрошено представника товариства на 15.06.04 для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання пояснень.
Товариство було своєчасно повідомлено про складання 15.06.04 акта про правопорушення на ринку цінних паперів, підтвердженням чого є повідомлення про вручення 12.06.04 поштового відправлення №356123. Представник товариства на складання акта про
правопорушення на ринку цінних паперів до Черкаського територіального управління ДКЦПФР
не з'явився.
Враховуючи вищевикладене та керуючись п.4.6. Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.97 №2 (далі Правила) у редакції рішення Комісії в,ід 13.02.01 №27, акт №І45-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів від 15.06.04 складено без присутності представника юридичної особи та разом з постановою про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів 18.06.04 надіслано товариству рекомендованим листом - поштова квитанція №389161.
Про розгляд 25.06.04 справи про правопорушення на ринку цінних паперів ЗАТ “Цибулівський будинок побуту” було повідомлено своєчасно, що підтверджено повідомленням про вручення 22.06.04 поштового відправлення №38961. Представник товариства 25.06.04 на розгляд справи не з'явився. Керуючись п.7.1. Правил та у відповідності до ч. 14 ст. 8 та абз. 4 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" була розглянута справа про правопорушення на ринку цінних про що винесена постанова №145-ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.06.04, згідно з якою за ухилення від виконання розпорядження на ЗАТ "Цибулівський будинок побуту" накладено штрафну санкцію у розмірі 510 (п'ятсот десять) гривень, який підлягає сплаті до Держбюджету України.
Постанову №145-ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.06.04 було надіслано 29.06.04 товариству рекомендованим листом поштова квитанція №421456. Товариство одержало 03.07.04 вищезазначену постанову, підтвердженням чого є повідомлення про вручення поштового відправлення №421456.
Слід, зазначити, постановлюючою частиною постанови передбачено, що рішення може бути оскаржено до Державної комісії з цінних паперів та фондовою ринку та Господарського суду в 10- денний термін.
Відповідач рішення не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.
Позивачем з метою забезпечення виконання позову, заявлялося клопотання про накладення арешту на грошові кошти, що знаходяться на рахунках відповідача. Клопотання не мотивоване, без посилання на обставини та докази, які підтверджують можливе утруднене виконання рішення суду, залишене судом без задоволення.
З відповідача підлягає також стягненню судовий збір в сумі 5,10 на підставі ст. 94 КАС України.
Керуючись ст.ст. 160, 163 КАС України, ч. 14 ст.8, абз.4 ч.І ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні"' господарський суд –
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з закритого акціонерного товариства “Цибулівський будинок побуту” Черкаська обл., Монастирищенський р-н, смт.Цибулів, вул..Леніна, 1, р/р 26009301885395 в “Промінвестбанк” м.Умань, код МФО 354091, код ЄДРПОУ 24358166,
на користь Черкаського теруправління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. М. Черкаси, вул. Хрещатик, 225, р/р. 35212001000750 в УДК в Черкаській області, МФО 854018, код ЄДРПОУ 22803076,
510 грн. штрафу.
Стягнути з закритого акціонерного товариства “Цибулівський будинок побуту” Черкаська обл., Монастирищенський р-н, смт.Цибулів, вул..Леніна, 1, р/р 26009301885395 в “Промінвестбанк” м.Умань, код МФО 354091, код ЄДРПОУ 24358166,
в доход державного бюджету через ДПІ Монастирищенського району на користь УДК України в Черкаській області, МФО 854018 код 22809222, рахунок №31110095600002 ,
5 грн. 10 коп. судового збору.
Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.
Примірник постанови направити прокурору Черкаської області.
Суддя Г.М. Скиба