Справа № 2а-468/10 р.    

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2010 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі: головуючого судді Дем’яновського Ю.Г.

при секретарі Тарасюті І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві Львівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області про визнання дій незаконними у зв»язку з не проведенням перерахунку основної (додаткової) пенсії,

ВСТАНОВИВ:

    Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області про  неправомірними дій відповідача щодо нарахування та виплати йому основної (державної) пенсії за період з 01.04.2009 року у розмірах менших ніж передбачено вимогами чинного законодавства, визнання неправомірними дій відповідача щодо нарахування та виплати йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, за період з 01.04.2009 року у розмірах, менших ніж передбачено вимогами чинного законодавства, зобов»язання відповідача здійснити перерахунок призначеної йому державної пенсії з 01.04.2009 року виходячи з розмірів мінімальної пенсії за віком, встановлених чинним законодавством та провести доплату недоплаченої пенсії, зобов»язання відповідача здійснити перерахунок призначеної йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, встановивши її розмір 75 % пенсії за віком з 1.04.2009 року виходячи з розмірів мінімальної пенсії за віком, встановлених чинним законодавством та провести доплату недоплаченої додаткової пенсії, зобов»язання відповідача в подальшому самостійно здійснювати перерахунки та виплату йому державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, у строгій відповідності зі збільшенням розмірів мінімальної пенсії за віком та прожиткового мінімуму, проводячи таки перерахунки з дня встановлення нових розмірів прожиткового мінімуму. Визначеного чинним законодавством України.

    Свої вимоги мотивує тим, що є особою, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 та вкладкою до посвідчення НОМЕР_2, виданого Львівською обласною державною адміністрацією 26.11.2003 року та відповідно інвалідом 2 – ї групи по захворюваннях, пов»язаних з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, посвідчення інваліда війни серії НОМЕР_3, а відтак має право на пенсію більшого розміру від загального та додаткову пенсію.

    Позивач в судовому засіданні також пояснив, що відповідачем не виконується покладений на нього обов»язок проведення перерахунку розміру пенсії, який повинен постійно коригуватися у відповідності до збільшення прожиткового мінімуму та розміру мінімальної пенсії за віком.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив з мотивів викладених у письмовому відзиві на позовну заяву, зокрема пояснив, вимоги позивача є безпідставними і не ґрунтуються на чинному законодавстві покликаючись на рішення Конституційного суду України № 1 – рп/2008 у якому зазначено, що це рішення має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв»язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», тому є відсутні достатні правові підстави для поширення цього преюдиціального значення на правовідносини, які стосуються періоду з 1 квітня 2009 року по 31 грудня 2009 року та 1 січня 2010 року по 27 вересня 2010 року і тому відсутні достатні правові підстави для визнання обґрунтованими позовних вимог позивача в частині періоду з 1 квітня 2009 року по 31 грудня 2009 року та 1 січня 2010 року по 27 вересня 2010 року.    

Заслухавши учасників судового процесу, оглянувши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд вважає, що  позов підлягає задоволенню з наступних мотивів:

1 квітня 2009 року управлінням пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області було призначено та нараховано позивачу пенсію по 2 – й групі інвалідності в розмірі 1 168, 80 гривень.

Позивач є особою, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 та вкладкою до посвідчення НОМЕР_2, виданого Львівською обласною державною адміністрацією 26.11.2003 року та відповідно інвалідом 2 – ї групи по захворюваннях, пов»язаних з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, посвідчення інваліда війни серії НОМЕР_3.

Відповідно до норми статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796 – 12 учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 – ї категорії – інваліду 2 – ї групи по захворюваннях, щодо яких встановлений зв»язок з Чорнобильською катастрофою, встановлюється розмір пенсії не нижче восьми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до норми статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796 – 12 учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 – ї категорії – інваліду 2 – ї групи по захворюваннях, щодо яких встановлений зв»язок з Чорнобильською катастрофою, встановлюється розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін у деякі законодавчі акти України» визначено показники підвищення розміру мінімальної пенсії за віком і встановлено такі її розміри: з 01.10.2008 року – 498 гривень, з 01.11.2009 року – 573 гривень.

У відповідності до норми пункту 17 Закону України «Про внесення змін в Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  від 5 жовтня 2006 року № 231 – У у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом, підвищується розмір пенсії, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 розмір щомісячної компенсації сім»ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму і такий обов»язок покладається на управління пенсійного фонду України, тобто відповідач зобов»язаний був самостійно робити перерахунки призначеної позивачеві пенсії у відповідності із змінами рівня прожиткового мінімуму, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін у деякі законодавчі акти України».

    Стаття 8 Конституції України встановлює, що в Україні визнається і діє принцип  верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції  України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до
суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина
безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

    Стаття 22 Конституції України встановлює, що Права і свободи людини і  громадянина,  закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не  можуть  бути скасовані. При прийнятті нових  законів  або  внесенні  змін  до  чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

    Відповідно до статті 64 Конституції України Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених  Конституцією України.

    Відтак, позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими, та підлягають до задоволення.

      Керуючись ст.158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

            Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду у Миколаївському районі Львівської області  провести перерахунок  призначеної ОСОБА_1  державної пенсії з 01.04.2009 року виходячи з їх розмірів мінімальної пенсії за віком, та провести доплату недоплаченої йому пенсії.

            Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду у Миколаївському районі Львівської області здійснити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 за шкоду, заподіяну здоров’ю, встановивши її розмір 75% пенсії за віком, з 01.04.2009 року виходячи з їх розмірів мінімальної пенсії за віком та провести доплату недоплаченої додаткової пенсії.

            Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України у Миколаївському районі Львівської області в подальшому здійснювати перерахунки та виплату ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії  за шкоду, заподіяну здоров’ю.    

Стягнути з відповідача судові витрати.

Постанова може бути оскаржена в порядку статті 186 КАС України.

Суддя                                     Ю.Г.Дем’яновський