Справа № 2-а-1798/2010 року.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И .

05 листопада 2010 року.

Кам»янець- Подільський міськрайоний суд  Хмельницької  області

в складі : головуючої  судді  - Семенюк В.В.

                при секретарі – Мазуркевич О.М.  

розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  в м. Кам»янець-Подільський  справу  за адміністративним  позовом  ОСОБА_1  до Управління  праці  та соціального захисту населення  Кам»янець- Подільської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення  недоотриманої  допомоги  по догляду  за  дітьми до досягнення  ними трирічного  віку,-  

В С Т А Н О В И В :

           ОСОБА_1 21.06.2010 року звернулася  з адміністративним  позовом  до Управління праці та соціального захисту населення Кам»янець- Подільської  районної  державної адміністрації   про визнання  дій  щодо  виплати  допомоги  по догляду за дітьми  до  досягнення  ними  трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року неправомірними , зобов»язання призначення та виплати допомоги згідно ст.15 Закону України  «Про державну допомогу сім»ям  з дітьми», стягнення  недоотриманої  допомоги  за  

період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року  в сумі 4303,62 грн.

           В обгрунтування  позову  вказує, що має  двоє дітей : сина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1  та доньку - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, у зв»язку з чим  згідно діючого законодавства  їй  було призначено допомогу по догляду за дітьми  до досягнення ними трирічного віку. Розмір допомоги  повинен  відповідати встановленому прожитковому мінімуму для  дітей  віком до 6 років. Проте, допомога виплачувалась не в повному об»ємі. Такі дії управління є неправомірними.      

           Представник  відповідача  в судове  засідання  не з»явився, звернувся  до суду із заявою, в якій  просить справу  розглянути у його відсутності, крім того  просить в позові відмовити. Суд розглядає справу у відсутності сторін. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється  відповідно  до ст.41 КАС України.

          Вивчивши  матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Судом  встановлено, що у  зв»язку з  народженням  сина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1  та доньки - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, на підставі Закону України  «Про державну допомогу сім»ям  з  дітьми» була призначена допомога  по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку.

          Згідно розрахунку  від 18.06.2010 року їй  виплачено таку допомогу  

за  2007 рік : у липні -207,09 грн., у серпні -211,59 грн., у вересні -214,47 грн., у жовтні -214,47 грн., у листопада – 220,23 грн., у грудні -226,53 грн.            

          Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну  допомогу сім»ям  з дітьми»

розмір допомоги по догляду за  дитиною до досягнення нею трирічного віку повинен складати  прожитковий мінімум  для  дітей віком до 6 років.

          Статтею 56 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік» встановлено у 2007 році виплату допомоги  по догляду  за дитиною до досягнення нею трирічного віку проводити у розмірі, що дорівнює різниці між 50% прожиткового  мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23% прожиткового мінімуму  для  застрахованих осіб. Даним Законом призупинено також  дію ч.1 ст.15, п.3 розділу У111 «Прикінцеві положення» Закону України « Про державну допомогу сім»ям з дітьми».

          Проте, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року  визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення  абз. 3 ч.2 ст.56 щодо встановлення  допомоги по догляду  за  дитиною до досягнення нею трирічного віку та п.14 ст.71 даного Закону.

          Тому за період з 09липень по 31 грудня 2007 року ОСОБА_1 повинна бути нарахована та виплачена  допомога  у  розмірі, передбаченому ст.15 Закону України « Про державну допомогу сім»ям  з дітьми».  Дії  відповідача щодо її невиплати слід визнати неправомірними.

          Виплату  позивачці  допомоги  по догляду  за  дітьми до досягнення нею трирічного віку проводить управління праці та соціального захисту населення  Кам»янець- Подільської районної  державної адміністрації, а тому його слід зобов»язати провести нарахування та виплату допомоги за період  з 09 липня по 31 грудня 2007 року  в

сумі 4303,62 грн.(підлягало виплаті в даний період 5598,00 грн, фактично виплачено

1294,38 грн).

          Суд може вийти за межі позовних вимог згідно ч.2 ст.11 КАС України в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін.

           Керуючись  ст.ст.158-160 КАС  України ,-

П О С Т А Н О В И В :

          Позов  задоволити.

          Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Кам»янець-Подільської районної державної адміністрації про відмову в проведенні перерахунку допомоги  по догляду за дітьми  до досягнення  ними трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року - неправомірними.  

          Зобов»язати Управління  праці та соціального  захисту населення  Кам»янець-Подільської  районної  державної  адміністрації  виплатити  ОСОБА_1 – 4303,62 грн. недоплачену  допомогу по догляду  за  дітьми  до досягнення ними трирічного віку  за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року.

          На  постанову може бути  подана апеляційна скарга  до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кам’янець-Подільський міськрайонний суд  протягом  10 днів з дня винесення  постанови

          Суддя (підпис)

          Копія вірна:

          Суддя міськрайсуду:                                            Семенюк В.В.