Справа № 2-а-576/2010
У Х В А Л А
про залишення адміністративного позову в частині позовних вимог без розгляду
06 грудня 2010 року м.Тернівка
Суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Пономаренко І.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення м.Тернівка виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення боргу розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009-2010 роки,-
В С Т А Н О В И В :
02 грудня 2010 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення м.Тернівка виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області, у якому просить поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, визнати неправомірними дії відповідача та зобов’язати відповідача здійснити йому перерахунок і виплату суми недоотриманої позивачем допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, за періоди з 01.01.2009 року по 01.12.2010 року, а також зобов’язати відповідача з 01.12.2010 року нараховувати та виплачувати позивачу допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років щомісяця.
При цьому, позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом та частина позовних вимог заявлена після закінчення установленого шестимісячного строку. Просить поновити цей строк, посилаючись на те, що про порушення свого права на отримання допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку він дізнався із відповіді відповідача на свою письмову заяву у листопаді 2010 року.
Пунктом 5 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до ч.1, 2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Згідно зі ст.57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов’язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюється у встановленому порядку.
Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі № 6-рп/2007, № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року по справі № 1-28/2008, № 26-рп від 27 листопада 2008 року по справі № 1-37/2008 офіційно опубліковані у «Офіційному віснику України», а також у періодичних виданнях.
Крім того, право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку широко висвітлювалося в засобах масової інформації в 2008 -2009 роках.
Таким чином, позивач мав можливість ознайомитися з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.
З урахуванням наведеного, та оскільки позивачем не наведено поважних причин пропуску строку звернення з адміністративним позовом до суду, суд не знаходить підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Тому адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду в частині позовних вимог, що стосуються періоду з 01.01.2009 року до 01.06.2010 року, оскільки вони заявлені поза межами строку, визначеного ст.99 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99,100, п.5 ч.1 ст.107 КАС України, -
У Х В А Л И В :
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення м.Тернівка виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення боргу розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009-2010 роки, в частині позовних вимог з 01.01.2009 року до 01.06.2010 року – залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Тернівський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя: І.П. Пономаренко