Справа № 4с-60/10

У Х В А Л А  

 23 грудня 2010 року                               Олександрійський міськрайонний суд

                                        Кіровоградської області

в складі: головуючого – судді Поповича С.М.

        при секретарі – Карпушевій О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Олександрії справу за скаргою управління освіти Олександрійської міської ради на дії старшого державного виконавця відділу ДВС Олександрійського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1,

 В С Т А Н О В И В:

 Управління освіти Олександрійської міської ради звернулося в суд зі скаргою на дії старшого державного виконавця ВДВС Олександрійського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1, яка постановами від 02.12.2010 року наклала арешт на кошти скаржника в Олександрійському управлінні державного казначейства.

Посилаючись на порушення трирічного терміну пред’явлення виконавчого листа до виконання скаржник просив суд визнати дії державного виконавця неправомірними та скасувати його постанови від 02.12.2010 року про арешт коштів.

В судовому засіданні представник скаржника, обґрунтовуючи доводи скарги, посилався на те, що відділом ДВС фактично накладено арешт на розрахункові рахунки за видатками, що входять до переліку захищених статей видатків у поточному році.

В судовому засіданні старший державний виконавець ОСОБА_1 доводи скарги не визнала, посилаючись на відповідність своїх дій вимогам Закону України «Про виконавче провадження».

Суд, розглянувши скаргу, визнає її обґрунтованою, а дії державного виконавця неправомірними на підставі наступного.

Судом встановлено, що постановами старшого державного виконавця ВДВС Олександрійського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 від 02.12.2010 року накладено арешт на кошти боржника на виконання виконавчих листів № 2-5690 від 07.10.2010 року про списання боргу на користь ОСОБА_2 в сумі 2652 грн. 88 коп.,           № 2-1675 від 03.12.2009 року про списання боргу на користь держави в сумі 51 грн., № 2-1553 від 16.08.2010 року про списання боргу на користь держави в сумі 18 грн. 50 коп., № 2-5495 від 10.02.2005 року про списання боргу на користь ОСОБА_3 в сумі 2410 грн. 07 коп., № 2-5492 від 08.02.2005 року про списання боргу на користь ОСОБА_4 в сумі 1824 грн.97 коп., № 2-5658 від 09.02.2005 року про списання боргу на користь ОСОБА_5 в сумі 2662 грн. 07 коп., № 2-5685 від 17.02.2008 року про списання боргу на користь ОСОБА_6 в сумі 4386 грн. 57 коп., № 2-5487 від 13.08.2010 року про списання боргу на користь ОСОБА_7 в сумі 6013 грн. 81 коп., про списання коштів на користь ВДВС Олександрійського міськрайонного управління юстиції виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій в сумі 2241 грн. 99 коп.

03 грудня 2010 року на адресу управління освіти Олександрійської міської ради надійшло повідомлення Олександрійського УДК ГУДКУ в Кіровоградській області (вих.      № 04-17/2231) про прийняття до виконання постанови про арешт коштів розпорядника (управління освіти Олександрійської міської ради). Згідно вказаного повідомлення Олександрійське УДК зупинило операції на всіх рахунках відкритих асигнувань, визначених постановою про арешт коштів за встановленими кодами економічної класифікації видатків бюджету: КЕКВ 1111 – 11970 грн. 37 коп., КЕКВ 1135 – 2791 грн. 49 коп., КЕКВ 1343 – 7500 грн., всього 22261 грн. 86 коп.

Арешти накладені на виконання рішень суду про стягнення на користь педагогічних працівників НВК «Олександрійський колегіум – спеціалізована школа» заборгованості по виплатах, передбачених ст. 57 Закону України «Про освіту».

Стаття 27 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» затверджено перелік захищених статей видатків загального фонду державного бюджету України на 2010 рік за економічною структурою видатків, зокрема, оплата праці працівників бюджетних установ, нарахування на заробітну плату, поточні трансферти населенню.

Відділом ДВС фактично накладено арешт на розрахункові рахунки (кошти, що містяться на цих розрахункових рахунках в загальній сумі 22261 грн. 86 коп.) за видатками, що входять до переліку захищених статей видатків у поточному році:

КЕКВ 1111 (оплата праці працівників бюджетних установ) – 11970 грн. 37 коп.

КЕКВ 1135 (інші видатки) – 2791 грн. 49 коп.

КЕКВ 1343 (інші поточні трансферти населенню) – 7500 грн.

Таким чином, наклавши арешт на розрахункові рахунки управління освіти по переліченим кодам економічної класифікації видатків, відділ ДВС фактично унеможливив здійснення платежів по заробітній платі та інших видатків.

Законом України «Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених ст. 57 Закону України «Про освіту» педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів» визнано державним боргом України та визначено спеціальний порядок його виплати.

Таким чином, діючим законодавством передбачено іншу спеціальну процедуру виплати боргів, у державного виконавця не малося правових підстав для винесення постанов від 02.12.2010 року про арешт рахунків управління освіти Олександрійської міської ради.

Доводи представника управління освіти Олександрійської міської ради про порушення трирічного терміну пред’явлення виконавчого листа до виконання суд визнає необґрунтованими.

 Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених ст. 57 Закону України «Про освіту» педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів», ст. 27 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст.ст. 386, 387 ЦПК України, суд

 У Х В А Л И В:

 Скаргу управління освіти Олександрійської міської ради на дії старшого державного виконавця відділу ДВС Олександрійського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця відділу ДВС Олександрійського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 щодо накладення арешту на кошти управління освіти Олександрійської міської ради в загальній сумі 22261 грн. 86 коп. за видатками, що входять до переліку захищених статей видатків у 2010 році - КЕКВ 1111 (оплата праці працівників бюджетних установ) – 11970 грн. 37 коп., КЕКВ 1135 (інші видатки) – 2791 грн. 49 коп., КЕКВ 1343 (інші поточні трансферти населенню) – 7500 грн. –неправомірними.

Постанови старшого державного виконавця відділу ДВС Олександрійського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 від 02.12.2010 року про накладення арешту на кошти, що містяться на всіх рахунках управління освіти Олександрійської міської ради (код 254012), в сумі 4855 грн. 23 коп. по виконавчому листу № 2-5685, в сумі 2681 грн. 07 коп. по виконавчому листу 2-5495, в сумі 86 грн. 10 коп., 5 грн. 10 коп. по виконавчому листу 2-1675, в сумі 50 грн. 35 коп., 1 грн. 85 коп. по виконавчому листу 2-1553, в сумі 2037 грн. 47 коп. по виконавчому листу 2-5492, в сумі 2958 грн. 27 коп. по виконавчому листу 2-5658, в сумі 6645 грн.19 коп. по виконавчому листу 2-5487 скасувати.

Ухвала може бути оскаржена в Апеляційний суд Кіровоградської області на протязі 5 днів з моменту проголошення.

 Суддя: