Справа № 2а- 5019/2010 р.
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03.12.2010 року суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Панкеєв О.В., розглянувши у порядку розглянувши у скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України Запорізькій області про зобов’язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги «дітям війни
В С Т А Н О В И В :
16.11.2010 року позивач звернувся до суду з позовом до ГУ України в Запорозькій області, в якому вимагає визнати дії УПФ неправомірними, зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплатити йому за період з 09.07. 2007 року до чинного часу, та постійно відповідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат. У позові зазначено, що позивач просить поновити строк звернення до суду.
Представник відповідача ГУПФ в Хортицькому районі надав заперечення, в яких зазначає, що виплачують кошти відповідно до законодавства .
Ухвалою суду від 18.11.2010 року відповідно до ст. 99,100,107 КАС України, позовні вимоги за період до 16.05.2010 року залишені без розгляду.
Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши надані докази, вважає, що вимоги позову підлягають частковому задоволенню на підставі наступного.
Судом встановлено, що відповідно до посвідчення та копії паспорту , позивач є громадянином України, якому до 2 вересня 1945 року було менше 18 років, отже відповідно до ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має статус дитини війни і в силу ст. 46 Конституції України та ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ” має право на отримання державної соціальної підтримки – підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
З матеріалів справи вбачається, що Управління ПФУ сплачує щомісячно позивачу, як дитині війни, підвищення до пенсії, починаючи з 22 травня 2008 року згідно до постанови КМУ від 28.05. 2008 року № 530 в розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Проте Рішенням КС України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II ЗУ від 28.12.2007 р. N 107-VI „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ” до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" щодо визначення розміру підвищення до пенсії, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Отже після набрання законної сили рішення КСУ від 22.05.2008 року відновлена дія ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, яка передбачає доплату 30 % мінімальної пенсії за віком, яка у 2010 році не була обмежена у дії. Постанова КМУ від 28.05.2008 року №530 є підзаконним нормативним актом і не повинна була застосовуватись відповідачем, як така, що суперечить ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, який має вищу юридичну силу та відповідно до ст. 9 КАС України судом застосовуються до спірних правовідносин Закон України "Про соціальний захист дітей війни". У відповідності до вимог ч.2 ст.71 КАС України, повинен був довести правомірність своєї бездіяльності стосовно позивача. Проте відповідачем не було надано будь-яких доказів щодо правомірності його бездіяльності на період заявлених вимог – за останні шість місяців, що передують зверненню до суду, тому вимоги позивача підлягають задоволенню. Згідно вимог ст. 99 -102 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав. Вимоги, заявлені понад встановлені строки, залишаються ухвалою суду без розгляду, якщо не має підстав для їх поновлення.
Обираючи спосіб захисту прав позивача, суд враховує, що він не наділений правом на призначення та перерахунок пенсії, тому визначення розміру суми доплати покладає на відповідача оскільки, ці дії відносяться до виключної компетенції суб'єкту владних повноважень - УПФ.
Виходячи з вимог статті 6 КА України , що захисту підлягають порушені права, статті 162 КАС України, способів захисту прав , суд вважає, що вимоги про постійне нарахування не підлягають задоволенню, а підлягають задоволенню вимоги на час винесення судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України, Законом України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 17, 69-71, 183-2 КАС України, ст.ст. 3, 4 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Визнати бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України Запорізькій області щодо нездійснення перерахунку ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком - неправомірною.
Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України Запорізькій області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 19.05.2010 року по 3.12.2010 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
В іншій частині позову ОСОБА_1 – відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Хортицький районний суд Запорізької області.
Суддя:
Головному управлінню пенсійного фонду України в Запорізькій області
69107, м. Запоріжжя пр. Леніна 164
ОСОБА_1
АДРЕСА_1,
Хортицький районний суд м. Запоріжжя надсилає копію постанови для відома.
Додаток : Копія постанови.
Суддя
Хортицького районного суду
м.Запоріжжя О.В.Панкеєв
Головному управлінню пенсійного фонду України в Запорізькій області
69107, м. Запоріжжя пр. Леніна 164
ОСОБА_1
АДРЕСА_1,
Хортицький районний суд м. Запоріжжя надсилає копію постанови для відома.
Додаток : Копія постанови.
Суддя
Хортицького районного суду
м.Запоріжжя О.В.Панкеєв
Головному управлінню пенсійного фонду України в Запорізькій області
69107, м. Запоріжжя пр. Леніна 164
ОСОБА_1
АДРЕСА_1,
Хортицький районний суд м.Запоріжжя надсилає копію постанови для відома.
Додаток: копія постанови
Суддя
Хортицького районного суду
м.Запоріжжя О.В.Панкеєв