Справа № 2-а-1476/2010р.
П О С Т А Н О В А
Іменем України
26 жовтня 2010 року
Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі: головуючої судді - Семенюк В.В.
при секретарі – Мазуркевич О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам'янець-Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в
Кам’янець-Подільському районі про стягнення невиплаченої соціальної допомоги , -
В С Т А Н О В И В:
Позивач 08.09.2010 року звернувся до суду з даним позовом і в підтвердження своїх вимог зазначає, що є дитиною війни і згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання щомісячної доплати до основної пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідач не проводив нарахування та виплату відповідних доплат саме в вищезазначеному розмірі, а тому позивач просить суд винести рішення, яким зобов»язати відповідача здійснити йому виплату як дитині війни недоплачену надбавку до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 31.08.2010 року в розмірах, що визначені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Позивач до суду не з»явився, однак в позовній заяві зазначив , що справу просить слухати в його відсутності.
Представник відповідача до суду не з»явився, однак направив заяву, згідно якої позовні вимоги не визнає і просить суд слухати справу у відсутності представника управління Пенсійного фонду України в Кам’янець-Подільському районі.
Суд розглядає справу у відсутності сторін . Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ст.41 КАС України.
Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що позивач має статус дитини війни відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. № 6-рп/2007 визнано неконституційним положення Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до ч. 3 резолютивної частини даного рішення - положення, які визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.
Виходячи із вищезазначеного, ОСОБА_1 має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком саме з 09.07.2007р.
А тому, підлягає задоволенню позовна вимога позивача щодо зобов»язання відповідача виплатити недоплачену надбавку до пенсії за період 2007р., оскільки вищевказане рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 набрало чинності з 09.07.2007р. і не розповсюджуються на правовідносини , які існували до його прийняття .
Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 28.12.2007р. внесені зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до яких дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008р
п. 41 розділу 2 зазначеного Закону визнано таким , що є неконституційним зміни внесені Законом України від 28.12.2007р. «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Зупинення Законом «Про державний бюджет України» дії інших законів України щодо надання пільг, компенсації і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, а тому це не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». А тому, з дня прийняття рішення Конституційним Судом України від 22.05.2008р. позивачу відповідачем повинно було би бути нараховано та виплачено підвищення надбавки до пенсії, визначене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і підлягає задоволенню позовна вимога позивача в частині зобов»язання відповідача виплатити недоплаченої надбавки до пенсії за 2008 рік саме : з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, оскільки вищевказане рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 набрало чинності з 22.05.2008 року і не розповсюджується на правовідносини, які існували до його прийняття.
На думку суду, підлягає задоволенню позовна вимога позивача щодо зобов»язання відповідача виплатити недоплачену надбавку до пенсії за період з 01.01.2009 року по 31.08.2010 року, оскільки в 2009-2010 роках будь-які обмеження щодо даних виплат в законодавчому порядку не встановлювалися.
Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених даним законом, здійснюється за рахунок коштів Державного Бюджету України і доплату до пенсії позивачу здійснює відповідач, а тому і слід зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Кам’янець-Подільському районі провести відповідні виплати позивачу починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року
по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 31.08.2010 року.
Оскільки позивач звернувся до 09 вересня 2010 року до Кам»янець-Подільського міськрайонного суду з позовною заявою в межах строку, визначеного Цивільним процесуальним кодексом України , яка не була розглянута у зв»язку з ухваленням Конституційним Судом України Рішення від 09 вересня 2010 року № 19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов»язаних із соціальними виплатами», є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду, тому суд вважає за можливе поновити пропущений строк для звернення до суду.
Керуючись ст. ст. 1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004р., Законом України «Про Державний Бюджет України на 2007 рік», Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", Законом України «Про Державний бюджет України на 2009-2010 роки», рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007р.№6-рп та від 22.05.2008р. № 10-рп/2008р,
ст.ст.41, 158-160 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кам’янець-Подільському районі про стягнення невиплаченої соціальної допомоги задовольнити.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити недоплачену надбавку до пенсії ОСОБА_1 в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з
22 травня 2008 року по 31.12.2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 31 серпня 2010 року включно з врахуванням проведеної відповідної виплати з
09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31.12.2008 року,
з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 31 серпня 2010 року ОСОБА_1.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кам’янець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя :