Справа № 2-а-2138, 2010 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
5 листопада 2010 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді Водолага А.В., при секретарі Стрілець Л.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Зінькові адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Зіньківському районі про незаконні дії управління пенсійного фонду України, що порушують права громадянина , -
ВСТАНОВИВ :
В судове засідання не з»явилась позивач надіславши заяву в якій просить слухати справу без її участі ,позовні вимоги підтримує в повному обсязі, представник відповідача в судове засідання не з»явивсь, направивши до суду заяву про розгляд справи без його участі, про час і місце розгляду справи позивач і відповідач увідомлений в законом встановленому порядку.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою від 07.10.2010 року в якій просить суд визнати дії УПФУ в Зіньківському районі неправомірними, зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі усунути допущені порушення його права і провести перерахунок та до рахування його пенсії з 1 серпня 2010 року згідно Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування » та постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року з застосування оптимізації її, заробітної плати.
Справа розглядалася згідно ст.122ч.3КАС України в порядку письмового провадження.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги підлягають частковому задоволенню.
Позивач просить задовільнити його позов, обґрунтовуючи прохання тим , що 10 серпня 2010 року він подав заяву до Пенсійного фонду України в Зіньківському районі з проханням зробити перерахунок пенсії в зв»язку з тим, що після призначення пенсії за віком працює 2 роки (24 місяці). Відповідно по п.4 ст. 42 ЗУ «про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» вона має право на перерахунок пенсії, який проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу вцілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до вказаного закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунок пенсії. В її випадку вона вважає, що таким роком, що передує перерахунок пенсії є 2009 рік. В порушення вимог Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» при перерахунку пенсії було використано показник середньої заробітної плати за 2007 рік, що зменшило належну йому пенсію з 10 серпня 2010 року вона подала заяву на ім»я начальника Пенсійного фонду України в Зіньківському районі про проведення донарахування належної її пенсії з 3 вересня 2010 року та проведення в подальшому її нарахування згідно діючого законодавства. В відповідь отримав лист-відповідь, яким відмовлено в його проханні. В зв»язку з вище викладеним він звернувся за захистом своїх прав до суду. Заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
В запереченні відповідач визнає, що розрахунок при проведенні перерахунку пенсії позивачу ОСОБА_1, проводився виходячи з показника середньої заробітної плати за 2007 рік. Проведено обгрунтування застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати за 2007 рік, але дане обгрунтування вступає в протиріччя з діючим законодавством України в сфері призначення і перерахунку пенсії. Посилання на те, що після ухвалення Конституційним Судом України рішення № 10-рп від 22.05.2008 року про неконституційність окремих положень ЗУ «Про державний Бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» зокрема в тій частині, що визначає порядок застосування показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу вцілому по Україні при перерахунку пенсії, не було встановлено нового порядку нарахування та виплати пенсій і не прийняте рішення про поновлення відповідних норм в попередній редакції.
Суд не може погодитись з таким твердженням, так як дані питання не входять в компетенцію Конституційного Суду, а прийняття даного рішення Конституційним судом повертає питання і порядок нарахування і перерахунку пенсії до відповідних норм у попередній редакції.
Після рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, яким визнано такими, що не відповідають Конституції України окремі положення ЗУ «Про державний Бюджет України» на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», що стосується і тієї частини змін, що визначають порядок застосування показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу по Україні при перерахунку пенсії. Після ухвалення Конституційним Судом України рішення № 10-рп від 22.05.2008 року в частині нарахування та перерахування пенсії було поновлено дію відповідних норм, які викладені в Законі України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року випливає, що для перерахунку пенсії застосовується показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Такий порядок перерахунку пенсії підтверджено і п/п 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно якої при перерахунку пенсій застосовується показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення, в даному випадку за 2009 рік.
При вирішенні питання про перерахунок пенсії ОСОБА_1 суд виходить з матеріалів справи, відповідно яких позивачка звернулася до суду за перерахунком пенсії 7 жовтня 2010 року, тому суд вважає, що перерахунок пенсії необхідно провести з вказаної дати.
Враховуючи вище викладене, суд при розгляді і вирішенні даного спору застосовує норми Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» в редакції, яка була чинною до внесення в них змін Законом 107-VI від 28 грудня 2007 року. Таким чином суд приходить до висновку, щодо відмови відповідача застосувати перерахунок пенсії показники середньої заробітної плати на одну особу по Україні за 2009 рік є протиправною, так як не відповідає вимогам закону, позовні вимоги ОСОБА_1, ґрунтуються на вимогах закону і підлягають задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати покласти на державу.
Керуючись ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року, ст. ст. 158-163 КАС України , суд, -
ПОСТАНОВИВ :
Заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги задовільнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Зіньківському районі Полтавської області в частині застосування у 2010 році при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік.
Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України у Зіньківському районі Полтавської області провести перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1 в відповідності ч. ч. 1, 2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік, нарахування провести з 10 серпня 2010 року.
Розрахунок пенсійних виплат здійснити з 01.01.2010 року.
Стягнути з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 3 (три) гривні 40 копійок.
Копію даної постанови направити відповідачу, позивачу.
На постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження до Харківського Адміністративного Апеляційного суду, в порядку ст..186 КАС України.
Суддя: підпис
З оригіналом вірно.
Постанова не набрала законної чинності.
Голова Зіньківського
районного суду Герасименко М.І.