Справа № 2-А-1956/10  

П О С Т А Н О В А  

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ  

  27 грудня 2010 року Лутугинський районний суд Луганської області у складі: судді Кутіщевой Л.П.,розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі  Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов*язання вчинити певні дії  

ВСТАНОВИВ  

7 грудня  2010 року позивач звернувся з вказаним позовом до суду.  

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером, пенсію йому нараховує та сплачує відповідач. 29 липня  2010р. він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням додаткових 24 місяців страхового стажу, набутого після призначення пенсії. Однак відповідач при проведенні перерахунку застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу не за 2009 рік, а за 2007рік, сума якої менше. Просив суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати  зробити перерахунок його пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, що складає 1650,43 грн. Просив розглянути справу зі його відсутності.  

  Представник відповідача у судове засідання не з’явився, просив розглянути справу за його відсутності, надав письмові заперечення, згідно яких вважає, що законних підстав для перерахування позивачу пенсії за 2009р. не має, у зв’язку з чим наполягає на відмові у задоволенні позову.  

    17 грудня 2010 року постановлено ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, суд вважає  позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.  

З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером, що підтверджується копією посвідчення № НОМЕР_1 (а.с. 6), та суб'єктом системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування якому згідно Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»  відповідач нараховує та виплачує пенсію, що сторонами не оспорюється.  

12 серпня 2010 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, що підтверджується доданою до справи заявою.( а.с. 20).  

Відповідно до статей 40 та 42 ч.4 Закону України «Про загальнообовьязкове державне пенсіне страхування» при перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, має застосовуватись показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за рік, який передує року перерахунку пенсії. Законом України «Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік» були внесені зміни в ст.40 та 42 Закон України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», в частині зазначеного показника заробітної плати та порядку перерахунку пенсії, які Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року були визнані неконституційними, а отже згідно статті 152 Конституції України ці зміни втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.  

Таким чином,   вимоги позивача підлягають задоволенню, а дії відповідача по перерахунку пенсії у  2010 році з застосуванням показника середньої   заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007р., що складає 1197,91 грн. - є неправомірними і відповідача слід зобов*язати зробити перерахунок належної позивачу пенсії в 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, що складає 1650,43 грн.  

Щодо посилання відповідача на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009р. за №20018-09\039 та 4096\02-01 що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009р. відповідно до пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2009р. проводиться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007р., то суд вважає такі посилання безпідставними, оскільки лист є службовою кореспонденцією і має лише інформаційний характер і не встановлює нових правових норм, а отже не є нормативно-правовим актом, а тому суд на підставі ст. 5 КАС України, при вирішення даного спору вважає необхідним застосувати ст.40 та 42 Закону України «Про загальнообовьязкове державне пенсійне страхування».  

Згідно ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб*єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.  

  Керуючись Законом України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного Суду України та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст.ст. 2,5,17,18,87,94, 158-163 КАС України,  

П о с т а н о в и в  

Позовну заяву ОСОБА_1   задовольнити.  

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі  щодо  перерахунку ОСОБА_1 пенсії за 2010 рік з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007р., що складає 1197,91 грн.  

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Лутугинському районі  Луганської області здійснити  перерахунок  пенсії ОСОБА_1 в 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, що складає 1650,43 грн.  з 1 серпня  2010 року.  

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1  судові витрати у сумі 3,40 грн.  

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лутугинський районний суд.  

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.  

Суддя :