Справа № 2-870

                                                                                                        2010 року

 Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 4 жовтня 2010 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді Водолага А.В., при секретарі Фалько О.М.,  розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Зінькові адміністративну справу за позовом    

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Зіньківському районі про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України у Зіньківському районі щодо протизаконного застосування в 2010 році при перерахунку пенсії за ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік та зобов»язання Управління Пенсійного фонду України у Зіньківському районі Полтавської області провести перерахунок пенсії у суворій відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», -

 ВСТАНОВИВ :

 В судове засідання з»явилась позивач, представник відповідача в судове засідання не з»явивсь, направлена до суду заява про розгляд справи без їх участі, про час і місце розгляду справи відповідач увідомлений в законом встановленому порядку.

Позивач звернулась до суду з позовною заявою від 20.07.2010 року в якій просить суд захистити, як вона вважає її порушені права, визнати дії управління Пенсійного фонду України у Зіньківському районі Полтавської області протизаконними, в частині застосування в 2010 році при перерахунку її пенсії показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік просить зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області провести перерахунок її пенсії за віком у відповідності  до ч. ч. 1, 2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік в розмірі 1650 гривень 43 копійки нараховуючи їй пенсію з 13.05.2010 року.

В обгрунтування заявлених позовних вимог пояснила. Перебуваючи на пенсії з 02.05.2006 року вона продовжувала працювати до 2010 року. 13.05.2010 року звернулась з заявою до управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі з проханням провести перерахунок її пенсії за віком у відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням стажу та заробітної платні, з застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік, що становить 1650 гривень 43 копійки.

Після подачі нею заяви 13.05.2010 року про перерахунок пенсії у відповідності з діючим  законодавством, працівниками управління Пенсійного фонду в Зіньківському районі пенсію було перераховано, але вона виявилась суттєво меншою, так як було застосовано при перерахунку пенсії всупереч ч. ч. 1, 2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» показник середньої заробітної плати на одну особу по Україні за 2007 рік, що становить 1197 гривень 91 копійку, а необхідно було застосувати показник середньої заробітної плати за 2009 рік, який становить 1650 гривень 43 копійки, що і потягло за собою значне зниження розрахункового розміру пенсії. Вона звернулась з заявою до управління Пенсійного фонду у Зіньківському районі послалась на Постанову КМУ від 25.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» яка по суті унеможливлює застосування в 2010 році при призначенні або перерахунку пенсії іншої середньої заробітної плати, ніж за 2009 рік. Її не може задовольнити отримане від керівництва пенсійного фонду пояснення, вона не згідна з перерахунком проведеним по пенсії, тому ї звернулась за захистом порушених прав  до суду.

Представник відповідача – управління Пенсійного фонду в Зіньківському районі в судове засідання не з»явився, але в адрес Зіньківського районного суду надійшло заперечення за підписом начальника управління. В запереченні відповідач визнає, що розрахунок при проведенні перерахунку пенсії позивачу ОСОБА_1 проводився виходячи з показника середньої заробітної плати за 2007 рік в розмірі 1197 гривень 9і копійка. Проведено обгрунтування застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати за 2007 рік, але дане обгрунтування вступає в протиріччя з діючим законодавством України в сфері призначення і перерахунку пенсії. Посилання на те, що після ухвалення Конституційним Судом України рішення № 10-рп від 22.05.2008 року про неконституційність окремих положень ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» зокрема в тій частині, що визначає порядок застосування показника середньої заробітної плати на одну  застраховану особу вцілому по Україні при перерахунку пенсії, не було встановлено нового порядку нарахування та виплати пенсій і не прийняте рішення про поновлення відповідних норм в попередній редакції, є не що інше, як правовий нігілізм, так як дані питання не входять в компетенцію Конституційного Суду, а прийняття даного рішення Конституційним судом повертає питання і порядок нарахування і перерахунку пенсії до відповідних норм у попередній редакції.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що заявлені позивачем ОСОБА_1 позовні вимоги підлягають задоволенню з слідуючих підстав. Після рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, яким визнано такими, що не відповідають Конституції України окремі положення ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», що стосується тієї частини змін, що визначають порядок застосування показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу по Україні при перерахунку пенсії. Після ухвалення Конституційним Судом України рішення № 10-рп від 22.05.2008 року в частині нарахування та перерахування пенсії було поновлено дію відповідних норм, які викладені в Законі України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, зокрема ч. 4 ст. 42 вказаного закону. Зі змісту частини 4-ї ст. 42 «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV випливає, що для перерахунку пенсії застосовується показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Такий порядок перерахунку пенсії підтверджено і п/п 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно якої при перерахунку пенсій застосовується показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення, в даному випадку за 2009 рік.

Враховуючи вище викладене, суд при розгляді і вирішенні даного спору застосовує норми Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» в редакції, яка була чинною до внесення в них змін Законом 107-VI від 27 грудня 2007 року. Таким чином суд приходить до висновку, щодо відмови відповідача застосувати перерахунок пенсії показники середньої заробітної плати на одну особу по Україні за 2009 рік в розмірі 1650 гривень 43 копійки є протиправною, так як не відповідає вимогам закону, позовні вимоги ОСОБА_1 ґрунтуються на вимогах закону і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати покласти на державу.

Керуючись ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року, ст. ст. 158-163 КАС України , суд, -

 ПОСТАНОВИВ:

 Позовні вимоги заявлені ОСОБА_1 задовільнити в повному обсязі.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Зіньківському районі Полтавської області в частині застосування у 2010 році при перерахунку пенсії за ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік протизаконними.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України у Зіньківському районі Полтавської області провести перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, жительки АДРЕСА_1 в відповідності ч. ч. 1, 2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік в розмірі 1650 гривень 43 копійки. Перерахунок пенсії здійснити з 13.05.2010 року.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 3 (три) гривні 40 копійок.  

Копію даного рішення направити відповідачу.

              Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного суду протягом 10 днів.

             Постанова виготовлена в повному обсязі 8 жовтня 2010 року.

 Суддя підпис.

Постанова не набрала законної чинності.

З оригіналом згідно:

 Голова Зіньківського

районного суду                                                                                                         М.І.Герасименко