Справа № 22ц-6835/2010 Головуючий у 1-й інстанції –Овсієнко Ю.К.
Категорія – цивільна Доповідач – Зінченко С.П.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 грудня 2010 року м. Чернігів
Апеляційний суд Чернігівської області у складі:
Головуючого-судді Іваненко Л.В.,
суддів: Зінченко С.П., Ішутко В.М.,
при секретарі Бивалькевич Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу Новозаводського районного суду м. Чернігова від 9 вересня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання протиправною бездіяльності та зобов”язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить скасувати ухвалу Новозаводського районного суду м. Чернігова від 9 вересня 2010 року про закриття провадження у справі, та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись, зокрема, на порушення положень ст. 22 Конституції України, що права і свободи громадян не може бути звужено. Апелянт зазначає, що позовну заяву було подано до суду 10 липня 2010 року. На час відкриття провадження у справі було чітко передбачено, що суди розглядають справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам.
Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції – скасуванню, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду у встановленому чинним законодавством порядку.
Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_5 10 липня 2010 року подала до Новозаводського районного суду м. Чернігова позовну заяву до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання протиправною бездіяльності та зобов”язання вчинити певні дії. Дана позовна заява зареєстрована в суді 12 липня 2010 року.
Ухвалою судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 20 липня 2010 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду на 4 серпня 2010 року.
Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 9 вересня 2010 року закрито провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України Новозаводському районі м. Чернігова про визнання протиправною бездіяльності та зобов”язання вчинити певні дії з тих підстав, що рішенням Конституційного Суду України № 19-рп/2010 від 09.09.2010 року визнано неконституційними деякі положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами”, а саме щодо виключення пункту 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції цього Закону, щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року № 19-рп/2010 у справі № 1-40/2010 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами”, від 18 лютого 2010 року № 1691-УІ, а саме пункту 2 розділу І, пункт 2 розділу П, а також пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами”, від 18 лютого 2010 року № 1691-УІ; зазначені положення втрачають чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом.
Оскільки позовна заява ОСОБА_5 відповідала чинному на час подання позову процесуальному законодавству, позбавлення позивача можливості вирішити спір за правомірно поданою позовною заявою є порушенням його конституційного права як людини і громадянина на захист судом його прав (ст. 55 Конституції України). Враховуючи, що чинним на даний час процесуальним законодавством передбачений розгляд справ (заяв) щодо спорів по соціальних виплатах місцевими загальними судами як адміністративними судами у порядку адміністративного судочинства, дана справа підлягає подальшому розгляду місцевим судом у порядку адміністративного судочинства.
Оскільки ухвала суду першої інстанції перешкоджає подальшому провадженню у справі, вона підлягає скасуванню з направленням справи для вирішення питання про продовження її розгляду судом першої інстанції як адміністративним судом.
Керуючись ст.303, п.4 ч.2 ст.307, п.4 ч.1 ст.311, ст.ст. 313, 314, 315, 317, 319, 324 ЦПК України, апеляційний суд,
у х в а л и в :
Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.
Ухвалу Новозаводського районного суду м. Чернігова від 9 вересня 2010 року скасувати, а справу направити для продовження розгляду до Новозаводського районного суду м. Чернігова.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий: Судді: