Справа  1-129/10  

ПОСТАНОВА  

ІМ'ЯМ   УКРАЇНИ  

17 грудня   2010 року                 Ямпільський райсуд  

                    Сумської області  

в складі:   головуючого - судді  - Оснач С.В.  

  при прокуроре Калюжного С.В.  

розглянувши матеріали кримінальної справи по обвинуваченню ОСОБА_2 по ст. ст. 185 ч.3, 162 ч.1 УК України, ОСОБА_3 по ст.. 185 ч. 3 УК України.  

      ВСТАНОВИВ:  

  Справа підсудна Ямпільському райсуду Сумської області. Підстав для закриття або зупинення справи немає. Обвинувальний висновок складено відповідно до вимог КПК України. Підстав для зміни, скасування або обрання запобіжного заходу щодо обвинуваченого (обвинувачених) немає. Під час порушення справи, провадження попереднього слідства, порушень вимог КПК України, без усунення яких справа не може бути призначена до судового розгляду немає.  

  Прокурор вважає можливим призначити справу до судового розгляду.  

  Керуючись ст.ст. 26, 237-245, 253 КПК України, суд -  

  П ОС  Т А Н О В И В:  

  Справу по обвинуваченню ОСОБА_2 по ст. ст. 185 ч.3, 162 ч.1  КК України, ОСОБА_3 по ст. 185 ч. 3 УК України  

прийняти до провадження райсуду.  

  Справу призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні райсуду на 06.01.2011 року на 10.00 год.  

  Міру запобіжного заходу відносно обвинувачених обрати на тримання під вартою.  

  В судове засідання викликати осіб зазначених у списку доданому до обвинувального висновку.  

  В 20 –ти денний строк в виду складності доставки конвоєм.      

  Суддя:підпис  

  Копія вірна  

    Суддя                   С.В.Оснач  

        15.11.2010 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом та просить суд визнати таким, що не відповідає чинному законодавству рішення управління пенсійного фонду України в смт. Ямпіль у визначеності показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії, зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01 січня 2010 року виходячи із показника заробітної плати за 2009 рік та стягнути на його користь судові витрати, мотивуючи тим, що з лютого 2008 року позивач є пенсіонером за віком, та продовжує працювати на посаді начальника відділення виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання України в смт. Ямпіль.  

  15.10.2010 року він звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ямпіль з необхідними документами для перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», де зазначено, що згідно вищезазначеного закону для перерахунку пенсії необхідно застосувати середню заробітну плату робітників, зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік, замість 2007 року, тобто того року, який перебував зверненню за перерахунком.  

  Листом від 19.10.2010 року за № 39-н, відповідно до пункту 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої  заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.  

  Для пенсійних виплат перерахованих у 2010 році згідно Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  враховується середня заробітна плата 1197,91 грн.  

  У судовому засіданні позивач ОСОБА_4 підтримав позовні вимоги, мотивуючи тими ж самими обставинами. Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в смт. Ямпіль в судовому засіданні  позовні вимоги не визнав в повному обсязі та просить відмовити в позові, мотивуючи, тим, що частиною 4 ст. 42 Закону (зі змінами, внесеними ЗУ «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно зі ст. 40 Закону.  

  Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., зміни, що були внесені до ст. 40 і 42 ЗУ в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось і не ухвалювалось..  

  Перерахунки пенсій у 2010 році відповідно до п 3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2009 року № 530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Просить також відмовити     в позові у зв’язку з   пропущенням строку.  

  Вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню із слідуючих підстав.  

  Як пояснив позивач та підтверджується матеріалами справи ОСОБА_4 .перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України смт. Ямпіль  Сумської області та отримує  пенсію за віком.  

  З 23.01.2010 року ОСОБА_4 було зроблено перерахунок по стажу та заробітку. Для обчислення заробітку застосовано показник заробітної плати за 2007 рік 1197, 91 грн.  

  Частиною 4 ст. 42 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу загалом по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, котрий визначався згідно ст. 40 ЗУ.  

  Згідно довідки (а.с.25) середня заробітна плата за 2009 р. становить 1650 грн.43 коп.  

  Аналізуючи надані докази, суд прийшов до висновку, що доводи відповідача про відмову позивачу в перерахунку пенсії 01.01.2010 року та застосування показника 2007 року є безпідставним, оскільки порушує законодавче право позивача..  

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., зміни, що були внесені до ст. 40 і 42 Закону України «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині визнання названого вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, визнані неконституційними.  

Відповідач мотивує своє заперечення тим, що перерахунки пенсії проводяться у відповідності до п.п. 3,11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2009 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».  

Однак, за наявності рішення Конституційного  Суду України від 22.05.2008 р. яким визнано неконституційним певні норми Закону, що регулює питання призначення та перерахунку пенсій, відповідач повинен діяти згідно Закону, а не Постанови Кабінету Міністрів, яка суперечить вказаному Закону.  

- ч.3 ст. 22 Конституції України , якою передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.  

- ст. 46 Конституції України, відповідно  до якої громадяни мають право на соціальний захист, зокрема у старості.  

Згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк. Позивачем заявлено про поновлення пропущеного строку. Враховуючи те, що до Рішення Конституційного Суду України від 09.09.2010 року позови щодо  даної категорії справ  розглядалися в порядку цивільного судочинства з розрахунком позовної давності на три роки, а також те, що позивач хворів  у травні та серпні 2010 року, суд дійшов висновку про поновлення позивачу строк  на звернення до суду з адміністративним позовом .    

  Керуючись ст.6-14, 69-71, 99, 158-163 КАСУ України, ст. ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., суд,-  

  П О С Т А Н О В И В:  

Позовні вимоги ОСОБА_4  до Управління Пенсійного фонду України в смт. Ямпіль Сумської області  задовольнити.  

Поновити пропущений строк для звернення до суду .  

Визнати такими, що не відповідає чинному законодавству рішення управління Пенсійного фонду України в смт. Ямпіль  у визначенні показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку.  

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в смт. Ямпіль провести перерахунок пенсії ОСОБА_4 з 01.01.2010 року виходячи із показника заробітної плати за 2009 рік у розмірі 1650,43 (одна тисяча шістсот п’ятдесят ) грн.. 43 коп.  

  Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду, у 10-ти денний термін з дня отримання копії постанови.  

Постанова станом на 09.12.2010 року не набрала законної сили.    

  Суддя:підпис  

Копія вірна  

  Суддя                     С.В.Оснач