ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ  

63503, м. Чугуїв Харківської області, пл. Леніна, 2  

  Справа № 3 – 2082 / 10  

П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М                    У К Р А Ї Н И  

20 грудня 2010 року   Суддя Чугуївського міського суду Харківської області             Гуменний З.І., розглянувши матеріали, які надійшли від контрольно-ревізійного управління в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності   ОСОБА_1,  ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки с. Малинівка Чугуївського р-ну Харківської області, мешканки АДРЕСА_1, працюючої на посаді головного бухгалтера Малинівської селищної ради Чугуївського р-ну,  

за ч. 1 ст. 16412  КУпАП  ,

в с т а н о в и в:  

В період з 30.09.2010 року по 23.11.2010 року контрольно-ревізійним відділом в Чугуївському районі проводилась планова ревізія щодо дотримання фінансово-господарської діяльності та виконання бюджету в Малинівській селищній раді Чугуївського району Харківської області за період з 01.07.2009 року по 30.09.2010 року. В ході ревізії встановлено використання бюджетних коштів всупереч їх цільовому призначенню на загальну суму 1981,61 грн., а саме: витрачання бюджетних коштів на проведення фінансово-господарських операцій за невідповідними кодами функціональної класифікації видатків у сумі 990,03 грн. за період з 01.06.2010 року по 30.06.2010 року, витрачання готівки за невідповідними кодами функціональної класифікації видатків у сумі 991,58 грн. за період з 01.01.2010 року по 30.04.2010 року.

 Відповідно до акту ревізії № 121-20/111 від 23.11.2010 року ревізією встановлено використання коштів всупереч їх цільового призначення, а саме: 27.01.2010 року по КФК 010116 «Органи місцевого самоврядування» КЕКВ 1111 «Заробітна плата» були отримані кошти в касу у сумі 14819,80 грн. а по КФК 091101 «Утримання центрів соціальних служб для дітей сім’ї та молоді» КЕКВ 1111 «Заробітна плата» отримано кошти в сумі 475,00 грн., відповідно до відомостей на виплату заробітної плати виплачено працівникам селищної ради заробітної плати в сумі 14730,71 грн., а працівникам соціального центру – у сумі 564,09 грн., але згідно наказу Міністерства фінансів від 27.12.2001 року № 604 «Про бюджетну класифікацію та її запровадження» видатки в сумі 89,09 грн. повинні здійснюватися по КФК 091101 «Утримання центрів соціальних служб дітей, сім’ї та молоді», однак селищною радою видатки проведено за рахунок коштів передбачених кошторисом по КФК 010116 «Органи місцевого самоврядування»; 29.04.2010 року по КФК 110204 «Палаци і будинки культури, клуби та інші заклади клубного типу» КЕКВ 1111 «Заробітна плата», КЕКВ 1120 «нарахування на заробітну плату» були отриманні кошти в касу у сумі 6047,64 грн., в тому числі по КЕКВ 1111 – 5145,14 грн., по КЕКВ 1120 – 902,50 грн., по КФК 091101 «Утримання центрів соціальних служб для дітей, сім’ї та молоді» КЕКВ 1111 «Заробітна плата» отримано кошти у сумі 1068,50 грн., але відповідно до відомостей про виплату заробітної плати виплачено працівникам будинку культури заробітної плати в сумі 5145,15 грн., працівникам соціального центру – у сумі 1971,01 грн., в тому числі заробітної плати – 1068,51 грн., лікарняних – 902,50 грн., але згідно Наказу Міністерства фінансів України від 27.12.2001 року № 604 «Про бюджетну класифікацію та її запровадження» видатки у сумі 902,49 грн. повинні здійснюватися по КФК 091101 «Утримання центрів соціальних служб для дітей, сім’ї та молоді», однак селищною радою видатки проведено за рахунок коштів, передбачених кошторисом по КФК 110204 «Палаци і будинки культури, клуби та інші заклади клубного типу». Крім того, за період з 01.01.2010 року по 30.09.2010 року зміни до кошторисів в частині проведених касових та фактичних видатків по відповідним кодам функціональної класифікації Малинівською селищною радою не проводилися. Також, відповідно до договору від 11.06.2010 року № 15/02-20 селищною радою перераховано кошти на рахунок газети ГІГЧ «Красная звезда» за виробництво і розміщення інформаційної продукції на суму 990,03 грн. по платіжному дорученню від 14.06.2010 року № 365 за КЕКВ 1164 КФК 070101 «Дошкільні заклади освіти», тобто видатки органів місцевого самоврядування на суму 990,03 грн. проведено рахунок асигнувань, передбачених на поточні видатки за КЕКВ 1134 «Оплата послуг (крім комунальних)» за КФК 070101 «Дошкільні навчальні заклади освіти», в той час коли оплата зазначених робіт повинна була бути здійснена за КЕКВ 1134  «Оплата послуг (крім комунальних)» за КФК 010116 «Органи місцевого самоврядування».

Своїми діями ОСОБА_1 порушила п. 8 ст. 7 Бюджетного кодексу України: використав бюджетні кошти у сумі 902,49 грн. та 990,03 грн. не за цільовим призначенням, а саме не у відповідності з кодом економічної класифікації, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 121/8 (серія ДКРС № 20-2010/1669) від 06.12.2010 року, актом ревізії № 121-20/29 від 12.05.2010 року  та матеріалами справи.  

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.16412 ч.1 КУпАП, визнала повністю,  підтвердивши обставини вчинення правопорушення так, які вони зазначені вище.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, проаналізувавши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, приходжу до висновку, що ОСОБА_1  винна у вчиненні вищезазначеного адміністративного правопорушення та її дії необхідно кваліфікувати за ст. 16412 ч.1 КУпАП – використання бюджетних коштів усупереч їх цільовому призначенню або недотримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами, як це встановлено чинним бюджетним  законодавством.

Обставиною, що пом'якшує відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, є щире розкаяння. Обставин, що обтяжують відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, не встановлено.

Враховуючи той факт, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, а також характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, обставини, що пом'якшують відповідальність, вважаю за можливе піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді мінімального штрафу, передбаченого санкцією статті.  

Керуючись ст. ст. 16412  ч. 1, 279, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в:  

ОСОБА_1   піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в дохід держави у сумі   510 ( п’ятсот десять ) грн  . на р/р 31113106700460, код бюджетної класифікації 21081100, одержувач: Чугуївське УДК, код одержувача 24134478, банк одержувача: ГУДКУ у Харківської області, МФО банку 851011.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Чугуївський міський суд Харківської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

  Суддя –