Справа № 2-а-1277/10  

  ПОСТАНОВА  

іменем України  

  29 грудня 2010 року                                               м. Камінь-Каширський  

  Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі: головуючого - судді Гончарука О.Н. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області про визнання   права на отримання пенсій відповідно до вимог ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», про зобов’язання провести перерахунок та виплату таких пенсій  

  встановив:  

    У поданій до суду через поштове відділення зв’язку 02 грудня 2010 року позовній заяві позивачка зазначає, що вона є інвалідом 111 групи внаслідок захворювання, пов’язаного з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС та постраждалою 1 категорії від такої аварії.  

  Відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі – Закону), їй повинна виплачуватись державна пенсія в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.  

  Відповідач в таких розмірах пенсій їй не виплачував і  не виплачує, зробити їх перерахунок в сторону збільшення та виплату відмовляється.  

  Просить суд постановити рішення, котрим визнати за нею право на отримання державної пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, передбачених ст.ст.50, 54 Закону; зобов’язати відповідача зробити перерахунок таких пенсій та виплачувати їх у визначених Законом розмірах, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність в сумі 22256 грн. 59 коп. за період з 02 червня 2010 року по день прийняття судового  рішення.  

  Відповідачем у десятиденний строк з дня отримання копій позовної заяви з додатками та ухвали про відкриття провадження у справі заперечень на позов не подано.  

  Позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.  

  Як вбачається з довідки до акту огляду МСЕК, посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с.1, 8), ОСОБА_1 є особою, яка постраждала  внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС ( категорія 1 ) та з 22 квітня 2008 року довічно - інвалідом 111-ої групи захворювання, пов’язаного з наслідками такої аварії.  

У відповідності до ст.6 Закону України „Про пенсійне забезпечення” особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов’язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов’язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов’язку.  

  Довідкою відповідача та його відмовою стверджено, що позивачка з 01 червня 2008 року по даний час отримує пенсію за віком.  

  За таких обставин суд вважає, що в задоволенні її позову в частині зобов’язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за цей період згідно ст. 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” слід відмовити.  

  Крім отримуваної пенсії за віком позивачка відповідно до ст.49  Закону має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.  

  Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону додаткова пенсія інвалідам 111 групи, які отримали інвалідність внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплачується у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.  

Розміри додаткової пенсій по інвалідності зазнали змін, що відбулись відповідно до п.п.12, п.п.15 п.28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України, Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року, який набрав чинності 01 січня 2008 року.  

Згадані положення бюджетного Закону рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано неконституційними та такими, що втратили чинність з дня ухвалення вказаного рішення.  

Відповідач згідно його довідки  та поданого письмового заперечення виплачує позивачці щомісячну додаткову пенсії в розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530  «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»,  що є значно меншим.  

Виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні позивачці розміру пенсії застосуванню підлягають ст.50 Закону, а не згадана постанова, оскільки остання істотно звужують обсяг раніше встановлених законом прав.  

  Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.  

  Суд вважає, що положення ч. 3 ст. 28 згаданого Закону не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для обчислення інших пенсій чи доплат, пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч. 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.  

  Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону, в разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорії, та розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.  

  Виходячи з наведеного суд доходить висновку, що відповідач зобов’язаний здійснити перерахунок позивачці додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до вимог ч.1 ст. 50 Закону із застосуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ч. 3 ст. 4 Закону України «Про прожитковий мінімум» та ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» і цей перерахунок має бути здійснений за період з 02 червня по 29 грудня 2010 року як цього просить позивачка з врахуванням виплачених їй сум.  

Оскільки відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30 квітня 2002 року №80-2, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 року №5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року) саме  на управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах покладено обов’язок призначення і виплати пенсії, допомоги на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства, тому суд вважає за необхідне зобов’язати провести перерахунок та виплату додаткової пенсії позивачці саме УПФУ в Камінь-Каширському районі.  

  Позовні вимоги позивачки в частині визнання за нею права на отримання  державної та додаткової пенсій у розмірах відповідно шести мінімальних пенсій за віком та 50 % такої мінімальної пенсії задоволенню не підлягають, оскільки таке її право визначене ст.ст.50, 54 Закону.  

  Позовні вимоги позивачки в частині зобов’язання відповідача перерахувати та виплачувати в майбутньому їй пенсію відповідно до вимог ст.ст.50, 54 Закону задоволенню не підлягають, оскільки порядок такої виплати, його розмір, встановлюється як згаданим Законом, який може бути змінено на законодавчому рівні, так і Законами України «Про державний бюджет України» на відповідний рік.  

Не підлягає до задоволення і вимога позивачки про стягнення на її користь  пенсії у розмірі 22256 грн. 59 коп., оскільки саме на відповідача покладено обов’язок проводити нарахування та виплату пенсій у конкретному розмірі, в зв’язку з чим суд не може перебирати на себе функції державного органу, на якого законодавством покладено такі повноваження.  

  Керуючись ст.ст. 11, 17, 158, 160, 162, 183-2 КАС України, ст.ст. 49, 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, суд  

постановив:  

Позов задовольнити частково.  

  Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 02 червня по 29 грудня 2010 року включно відповідно до положень ст. 50  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.  

  У задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.  

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання її копії апеляційних скарг, копії яких одночасно надсилаються особами, які їх подають, до суду апеляційної інстанції.  

  Головуючий-підпис  

Оригіналу відповідає  

  Суддя Камінь-Каширського  

районного суду                                                                          О.Н. Гончарук