Справа 2-а-1273/10  

  ПОСТАНОВА  

іменем України  

  22 грудня   2010 року                                              місто Камінь-Каширський  

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі  головуючого – судді Гончарука О.Н. розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Камені-Каширському адміністративний позов   ОСОБА_1   до управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни та зобов’язання відповідача сплачувати таку допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком  

  встановив:  

У поданій до суду   06 грудня 2010 року   позовній заяві позивачка зазначає, що їй як дитині війни має виплачуватись щомісячна надбавка до пенсії  в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

У 2009-2010 рр. їй така надбавка не нараховувалась і не виплачувалась, так як  дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі –Закону), Законами України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет  України на 2008 рік»  була призупинена.  

Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року та від 22 травня 2008 року положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік»  у цій частині визнано неконституційними.  

Просила суд стягнути з відповідача в її користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2010 рік, в сумі 2676 грн. 60 коп., зобов’язати його сплачувати таку допомогу з 01 грудня 2010 року в розмірі, передбаченому ст.6 Закону.  

Ухвалою суду від 07 грудня 2010 року даний адміністративний позов в частині стягнення щомісячної соціальної допомоги як дитині війни за період з 01 січня 2009 року по 05 червня 2010 рік залишено без розгляду  у зв’язку з пропуском строку звернення до суду з вимогами за цей період.  

Відповідач заперечень на позов не подав.  

Позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.  

  Як вбачається з пенсійного посвідчення, паспорта (а.с.6, 8),   ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1   має статус дитини війни.  

  У зв’язку з цим вона, в силу ст.6  Закону має право на  отримання надбавки до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Мінімальний розмір пенсії за віком, визначений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої,  за наявності у чоловіків 25, а у жінок — 20 років страхового стажу, встановлюється у розмірі передбаченого законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.  

Такий прожитковий мінімум  у 2010 році згідно ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» складав з 1 квітня — 706 гривень, з 1 липня – 709 гривень, з 1 жовтня — 723 гривні.  

Як вбачається з довідки відповідача, його заперечень та відмови   , позивачці   як дитині  війни, надбавка до пенсії у 2010 році виплачена у значно меншому, ніж передбаченому ст.6 Закону, розмірі, а саме по 49,80 грн. щомісячно.  

  Після визнання рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року положень п.12 статті 71, ст.111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та  від 22 травня 2008 року положень  п.41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими призупинялась дія ст.6 Закону, неконституційними, жодними іншими нормативно-правовими актами, у тому числі Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» положення ст.6 Закону не змінювались.  

Зазначене свідчить про обов’язок відповідача нараховувати і виплачувати позивачці у 2010 році надбавку до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком і ця надбавка має бути виплачена   за період з 06 червня по 22 грудня 2010 рок   у з врахуванням виплачених їй сум.  

Суд, з огляду на відсутність іншого порядку визначення розміру мінімальної пенсії за віком, ніж передбачений ч.2 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з метою реалізації  конституційної гарантії на отримання надбавки до пенсії, приходить до висновку про необхідність застосування відповідачем згаданої правової норми при визначенні розміру мінімальної пенсії за віком, що є базовою величиною для розрахунку основної  і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, та дорівнює розміру визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.  

  Позовні вимоги позивачки в частині зобов’язання відповідача щодо   зобов’язання відповідача сплачувати їй надбавку до пенсії в розмірі згідно ст.6 Закону в майбутньому   задоволенню не підлягають, оскільки предметом судового захисту можуть бути тільки порушені, невизнані чи оспорювані права, а на момент розгляду справи факт порушення відповідачем прав позивача в майбутньому відсутній   .  

Не підлягає до задоволення і вимога позивачки про стягнення на її користь  допомоги як дитині війни у розмірі 2676 грн. 60 коп., оскільки саме на відповідача покладено обов’язок проводити нарахування та виплату таких доплат у конкретному розмірі, в зв’язку з чим суд не може перебирати на себе функції державного органу, на якого законодавством покладено такі повноваження.  

  Керуючись ст.ст.11, 17, 99, 183-2, 186     Кодексу адміністративного судочинства України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп та від 22 травня 2008 року №10-рп, суд  

постановив:  

Позов задовольнити частково.  

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі нарахувати і виплатити   ОСОБА_1   надбавку до пенсії в розмірі 30 (тридцяти) відсотків від мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 06 червня по 22 грудня 2010 року включно з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.  

У задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.  

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання її копії  апеляційних скарг.  

  Головуючий – підпис  

З оригіналом згідно  

  Суддя Камінь-Каширського  

районного суду                   О.Н. Гончарук