справа №   2а-229/10/0115  

  ПОСТАНОВА     

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ     

  18 листопада 2010  року   Суддя Первомайського районного суду Автономної Республіки Крим Климова Г.М. розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим про визнання дій неправомірними,  зобов’язання до нарахування та стягнення щомісячної соціальної допомоги як дитині війни,-   

ВСТАНОВИВ :     

     Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим про визнання дій неправомірними, зобов’язання до нарахування та стягнення щомісячної соціальної допомоги як дитині війни за період з 01 листопада 2009 року по 31 жовтня 2010 року у розмірі 1862 грн. 10 коп., мотивуючи свої вимоги тим, що він відноситься до категорії діти війни та відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка йому не виплачувалась у розмірі, встановленому цим законом.     

Ухвалою Первомайського районного суду АР Крим від 29.10.2010 року позовні вимоги про зобов’язання до нарахування щомісячної соціальної допомоги, як дитині війни, за період з 1 листопада 2009 року по 30 квітня 2010 року залишені без розгляду, у зв’язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.     

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим надав письмові заперечення, в яких просить у задоволенні позову відмовити.     

Оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1  підлягають задоволенню частково.       

     Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1  народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року, на час закінчення другої світової війни їй було менш ніж 18 років, тому вона є особою, яка за своїм правовим статусом відноситься до категорії діти війни.     

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.     

     Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.     

З урахуванням положень статті 19 Конституції України, єдиним органом, якому надано виключне право (у випадку регулювання правовідносин Законом України «Про соціальний захист дітей війни»)  виплачувати підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, являється територіальне управління Пенсійного фонду України.  

Судом встановлено, що на протязі травня - жовтня 2010 року позивачу нараховувалося та виплачувалося підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 49 грн. 80 коп. щомісячно, тобто 10% прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність.  

Враховуючи, що обов’язок по здійсненню перерахунку і виплати пенсій та інших виплат  покладено на Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРК,    суд  вважає  за  необхідним  визнати дії  відповідача  - протиправними.  

Суд вважає необхідним зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРК здійснити позивачу перерахунок пенсії з підвищенням її на  30 %  мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону  України «Про соціальний захист дітей  війни» у розмірі, встановленому частиною 1 статті 28  Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне  страхування» та провести відповідні виплати за 2010 рік з  01 травня  2010  року по 31 жовтня 2010 року з урахуванням виплачених за цей період сум доплат до пенсії.  

Вимоги позивача про стягнення з відповідача недоотриманої щомісячної соціальної допомоги задоволенню  не  підлягають, оскільки  відповідно  по положень  ст.17 КАС  України  до  компетенції  адміністративного суду  відносяться повноваження  щодо спорів  по оскарженню  рішень (нормативно – правових актів  чи  правових  актів  індивідуальної дії), дій  чи  бездіяльності  суб’єкта   владних   повноважень.  

Також не підлягають задоволенню вимоги позивача у частині зобов’язання відповідача виплачувати вказану допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у подальшому,  оскільки статею 104 КАС України передбачено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Виходячи з положень даної норми судовому захисту підлягають порушені права. Позивач припускає порушення його прав у майбутньому, а судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях.  

    Доводи відповідача викладені у відгуку на позов є неспроможними, оскільки відповідач є органом, який зобов’язаний забезпечувати своєчасне і в повному обсязі фінансування, призначення (перерахунок) і виплату пенсій та інших виплат відповідно до вимог чинного законодавства і у  встановлених Законом розмірах.  

       З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 70-72, 86, 158-162, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  ст.  28  Закону України  «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування», -  

                                                                         ПОСТАНОВИВ :          

               Позов задовольнити частково.     

Визнати  дії Управління  Пенсійного  фонду  України  в Первомайському районі АРК щодо не нарахування та невиплати  ОСОБА_1  щомісячної соціальної допомоги як дитині війни –  протиправними.  

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРК здійснити     ОСОБА_1  перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі, встановленому частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» та провести відповідно виплати за 2010 рік  з 1 травня 2010  року по 31 жовтня 2010 року  з урахуванням виплачених за цей період сум доплати до пенсії.  

Стягнути з  Державного бюджету України  на користь ОСОБА_1  судовий  збір у розмірі  3 (три) грн. 40  коп.  

В  решті позовних вимог відмовити.  

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду  через Первомайський районний суд АРК шляхом подачі  апеляційної скарги  протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.    

  Суддя: