Справа №2-а-12766-2010
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 грудня 2010 року Слов»янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
Головуючого судді Кузнецова Р.В.
При секретарі Копійко Г.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Слов»янська Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ганзера Романа Олександровича -, інспектора ДПС ВДАІ м. Слов"янська Управління ДАІ Головного Управління МВС України в Донецькій області про визнання постанови протиправною та її скасування, суд, -
В С Т А Н О В И В :
17 грудня 2010 року до суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Ганзера Романа Олексійовича -, інспектора ДПС ВДАІ м. Слов"янська Управління ДАІ Головного Управління МВС України в Донецькій області; Управління ДАІ про визнання постанови протиправною та її скасування, обґрунтувавши свої вимоги тим, що інспектор Ганзера Р.О. 12 грудня 2010 року виніс у відношенні нього постанову по справі про адміністративне правопорушення за ст. 122 ч. 1 та наклав на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 грн. за те, що він нібито здійснив зупинку автомобіля ближче ніж за 30м від посадочної площадки для зупинки маршрутних транспортних засобів. З даною постановою не згодний, вважає її незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки при її складанні інспектором не дотримані положення КУпроАП. Просить визнати незаконною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення АН № 7741399 від 12.12.2010 року.
В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з"явився, про час та місце розгляду був повідомлений належним чином, про що свідчить телефонограма.
В судове засідання відповідач – Ганзера Р.О. - інспектор ДПС ВДАІ м. Слов"янська Управління ДАІ Головного Управління МВС України в Донецькій області, не з»явився про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином .
Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Як встановлено в судовому засіданні, інспектором ДПС ВДАІ м. Слов"янська Управління ДАІ УМВС України в Донецькій області Ганзера Р.О. 12.10.2010 року стосовно позивача було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення АН № 741399, згідно якої 12.12.2010 року о 13.00 здійснив зупинку автомобіля автомобіля ближче ніж за 30м від посадочної площадки для зупинки маршрутних транспортних засобів. В оскаржуваній постанові інспектор Ганзера Р.О. постановив: "Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави на суму 255 грн.".
При уважному вивченні постанови суд приходить до висновку, що вона складена з грубими порушеннями діючого КУпроАП.
При накладенні на ОСОБА_1 стягнення інспектор безпідставно керується ст. 14-1 КУпроАП, оскільки: правопорушення не фіксувалося жодним приладом, який би працював в автоматичному режимі. Безпідставно він також керується і ст. 258 КУпроАП, яка передбачає випадки, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається, оскільки інспектором, як видно з матеріалів справи, було складено протокол.
Крім вказаних статей інспектор також керується ст. 283 КУпроАП, та при цьому оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст.ст. 33, 268, 280, 283 КУпАП, а саме: інспектор при накладенні стягнення не врахував характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність; інспектор порушив права ОСОБА_1 відповідно до ст. 268 КУпАП
Відповідно до ст. 280 КУпАП інспектор не з’ясував всіх обставин, що підлягають з’ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.
Крім того зміст, постанови АН № 741399 не відповідає ст. 283 КУпАП, так як з постанови не видно чи визнано ОСОБА_1 винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КУпАП, на який розрахунковий рахунок та на чию користь він повинен сплатити штраф у розмірі 255 грн.
Крім того, постанова складена в порушення п. 16.6 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом МВС України № 185 від 22.02.2001 року, згідно якої протоколи про адміністративні правопорушення після закінчення зміни здаються командирові підрозділу ДПС чи особі, яка його замінює або працівникові, на якого покладені обов»язки для реєстрації та передачі до відділів Державтовінспекції МВС з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах протягом однієї доби.
Відповідно до ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право … користуватися юридичною допомогою адвоката.
Однак, як вбачається з наданих позивачем доказів протокол та постанова про притягнення до адміністративної відповідальності були складені одночасно, що позбавило правопорушника можливості скористатися послугами адвоката, в разі такого бажання, тобто було порушено його право на захист.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
У зв»язку з тим, що в суді знайшло свого підтвердження, порушення ст. 268, 280, 288 КУпАП, п. 16.6 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом МВС України № 185 від 22.02.2001 року відповідачем інспектором Ганзера Р.О. то суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
На підставі зазначеного та керуючись ст. 2, 9-10, 17, 69-71, 117-118, 158-163 КАС України, ст.ст. 122, 251, 268, 283-284 КУпАП, п. 16.6 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом МВС України № 185 від 22.02.2001 року, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Ганзера Романа Олексійовича - інспектора ДПС ВДАІ м. Слов"янська Управління ДАІ Головного Управління МВС України в Донецькій області; Управління ДАІ – задовольнити.
Визнати незаконною та скасувати постанову серії АН № 741399 про адміністративне правопорушення, яку склав інспектор ДПС ВДАІ м. Слов"янська Управління ДАІ УМВС України в Донецькій області Ганзера Роман Олксандрович 12.12.2010 року стосовно ОСОБА_1 за ст. 122 ч. 1 КУпАП.
Постанова остаточна оскарженню не підлягає.
Суддя
Слов»янського міськрайонного суду Р.В. Кузнецов