Справа 2-4981/10  

РІШЕННЯ  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  11 листопада 2010 року Центрально-Міський районний суд м. Макіївки Донецької області у складі:  

головуючого  судді: Стратейчук Л.З.  

при секретарі:  Шестак Г.Є.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні  у залі суду  у м. Макіївці цивільну  справу  за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного  фонду  України  в  Центрально – Міському  районі  м. Макіївки Донецької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення щомісячної доплати до пенсії  як «Дитині війни», суд  

ВСТАНОВИВ:  

  09 серпня 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області про стягнення щомісячної доплати до пенсії  як «Дитині війни» за 2009 рік.  

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що він має статус «дитини війни» в зв'язку з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, але у 2009 році така допомога йому не виплачувалась. Вважає, що положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та «Про Державний бюджет на 2007 рік», «Про Державний бюджет на 2008 рік» в частині зупинення дії статті ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не відповідає Конституції України і невиплата йому соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є противоправною. Крім того, про порушення свого права він дізнався після висвітлення питання у пресі у зв'язку з ухваленням відповідного рішення Конституційним Судом України 09.07.2007 року. Просив стягнути на його користь щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року.  

Позивач в судове засідання не з’явився, надав суду заяву з проханням  розглянути справу у його відсутність, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі.  

Представник відповідача надав письмову заяву з проханням справу розглядати в його відсутності. В письмових запереченнях зазначив, що порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Кабінетом Міністрів України у 2006 році розроблено не було. Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» призупинено і після прийняття рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 1-29/2007 законодавчим органом не прийнято жодного нормативного акту на виконання вказаних вимог Закону, не визначено на законодавчому рівні які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку, яким чином обчислювати вказаний розмір. На підставі наведеного просили суд відмовити позивачу у задоволені позову.  

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.  

Позовні  вимог позивача про нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, то суд вважає за необхідне  задовольнити вказану  частину позовних  вимог з таких підстав. Відповідно  до статті 6 Закону України «Про соціальний  захист  дітей війни» (у редакції від  18.11.2004 , чинний до теперішнього часу) дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне  утримання чи державна  соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30  відсотків мінімальної пенсії за віком. Статтею ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названі норми встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".  

Таким   чином,  за заявлений  період  суд вважає за необхідне  зобов’язати  відповідача  перерахувати та здійснити виплату  на користь  позивача   підвищення  до пенсії у розмірі  30 відсотків  мінімальної   пенсії  за віком як дитині  війни  за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.  

Керуючись  ст.ст. 3-7, 10, 11, 60,61, 212, 213-215 ЦПК України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 64 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 71  Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», суд –  

  ВИРІШИВ:  

  Позов ОСОБА_1 - задовольнити.  

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за періоди 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року   .  

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення, а особам, які не були присутні при проголошенні рішення – протягом 10 днів з дня отримання його копії.  

  Суддя: підпис  

  Копія вірна  

  Суддя                     Л.З.Стратейчук