Справа №2- А-1856/10  

ПОСТАНОВА  

          ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ  

  23 липня 2010 року                 м. Харків  

  Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:  

Головуючого - судді         Задорожного М.І.  

при секретарі           Полях О.О.  

  розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання незаконними дій та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -    

ВСТАНОВИВ:  

  Позивач  звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання дій незаконними, про визнання незаконними дій та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, в якому просить  

- визнати незаконними дії Управління пенсійного фонду Дзержинського району в м. Харкові по перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням середньомісячної заробітної плати за 2007 рік.  

- зобов'язати Управління пенсійного фонду Дзержинського району в м. Харкові здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням середньомісячної заробітної плати за 2008 рік.  

- стягнути з Управління пенсійного фонду Дзержинського району в м. Харкові всі судові витрати на користь ОСОБА_1.  

  27 квітня 2010 року позивач уточнив позовні вимоги, в яких  просить:  

- в   изнати незаконними дії Управління пенсійного фонду Дзержинського району в м. Харкові по перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням середньомісячної заробітної плати за 2007 рік;  

- зобов'язати Управління пенсійного фонду Дзержинського району в м. Харкові здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 жовтня 2009 року з урахуванням середньомісячної заробітної плати за 2008 рік;  

- стягнути з Управління пенсійного фонду Дзержинського району в м. Харкові на користь ОСОБА_1 різницю суми коштів між виплаченою та перерахованою пенсією з 01 жовтня 2009 року;  

- стягнути з Управління пенсійного фонду Дзержинського району в м. Харкові всі судові витрати на користь ОСОБА_1;  

  В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що він 14 жовтня 2009 року звернувся з заявою до Управління пенсійного фонду Дзержинського району в м. Харкові про перерахування пенсії. Листом № 196/Б-11 від 08.12.2009 року Управління пенсійного фонду Дзержинського району м. Харкова було повідомлено, що позивачу здійснено перерахунок пенсії від стажу та заробітку з урахуванням середньомісячної заробітної плати за 2007 рік.  

Позивач вважає такі дії відповідача незаконними, оскільки показник середньої заробітної плати по Україні на одного працюючого в 2007 році складав 1197,91 гри., а в 2008 році - 1573,99 грн. Таким чином, при перерахуванні пенсії Управління пенсійного фонду Дзержинського району в м. Харкові повинно було керуватися показником середньої заробітної плати по Україні на одного працюючого у 2008 році, а не в 2007 році, оскільки позивач звернувся з вимогою перерахунку пенсії в 2009 році, а рік що йому передує звісно 2008 рік.  

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, але надав заперечення, згідно якого просив справу розглянути без участі його представника, позовні вимоги не визнав, просив залишити адміністративний позов без задоволення. В запереченнях на позов, відповідач посилається на те, що відповідно до особистої заяви позивача від 14.10.2009 року, його пенсію було перераховано залежно від стажу та заробітку. Для обчислення пенсії було прийнято до уваги середній заробіток у розмірі 1197,91 грн. При цьому управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова керуються листом Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №4096/02-01. В якому роз’яснено, що питання розміру показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік, законодавчо не визначено, тому для пенсійних виплат, які перераховані в 2009 році відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», враховується заробітна плата в розмірі 1197,91 грн.  

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та докази, оцінивши їх у сукупності, визнає позовні вимоги такими, що задоволенню не підлягають з наступних підстав   .  

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова з 2007 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».  

Відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі  якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії , за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.  

Відповідно до особистої заяви позивача від 14.10.2009 року, його пенсію було перераховано залежно від стажу та заробітку. Для обчислення пенсії було прийнято до уваги середній заробіток у розмірі 1197,91 грн.  

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.  

Відповідач в обґрунтування своїх заперечень на вимоги позивача посилається, на те, що при проведенні перерахунку пенсії управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова керуються листом Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №4096/02-01, в якому роз’яснено, що питання розміру показника заробітної плати ( доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік, законодавчо не визначено, тому для пенсійних виплат, які перераховані і 2009 році відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», враховується заробітна плата в розмірі 1197,91 грн.  

Відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 перерахунки пенсій у 2009 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати ( доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії.  

Враховуючи той факт, що питання розміру показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік, законодавчо не визначено, тому відповідачем для пенсійних виплат, які перераховані в 2009 році відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Враховується заробітна плата за 2007 рік в розмірі 1197, 91 грн.  

На підставі викладеного, суд вважає, що пенсія позивача перерахована у відповідності до вимог діючого законодавства, через, що підстав для задоволення позовних вимог не вбачається.  

Керуючись, ст..ст. 6-14, 69-71, 159-163, 167 КАС України, ст.. 40, 42  Закону України «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»   , суд –    

  ПОСТАНОВИВ:    

  У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання незаконними дій та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії відмовити у повному обсязі.  

Постанова може бути оскаржена  в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Дзержинський районний суд м. Харкова шляхом подачі в 10 денний термін з дня оголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.    

  Суддя