ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Запорізької області
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.10.07 Справа № 4/362/07
Зінченко Н.Г.
За заявою Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 13-А)
До відповідача Запорізького державного підприємства “Радіоприлад”, (69000, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 3)
Про стягнення 1262,28 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах
Суддя Зінченко Н.Г.
секретар судового засідання Татаринова Ю.В.
У засіданні приймали участь представники:
Від позивача –Глущенко А.М. –довіреність № 777/09 від 24.07.2007 р.
Від відповідача –Настич Л.О. –довіреність 12 від 12.07.2007 р.
СУТЬ СПОРУ:
10.09.2007р. до господарського суду Запорізької області звернулося Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя з позовною заявою до Запорізького державного підприємства “Радіоприлад”, м. Запоріжжя про стягнення з відповідача 1262,28грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах гр. Білоус Г.М. відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 1 і виплачені за січень –червпень 2007 року.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 14.09.2007 р. порушено провадження у справі № 4/362/07, засідання суду призначено на 25.10.2007 р., у сторін витребувані документи і докази необхідні для розгляду справи.
За клопотанням представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.
В судовому засіданні 25.10.2007 р. справу розглянуто, прийнято і оголошено на підставі ст. 85 ГПК України за погодженням з представниками сторін вступну і резолютивну частини рішення.
Позивач про відмову від позову не заявив, заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, які наведені ним у позовній заяві. Позовні вимоги обґрунтовує положеннями Закону України “Про пенсійне забезпечення” та п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, а також положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України і посилається на наступне. Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач, як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, повинен був відшкодовувати позивачу витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1, а саме: працівнику ЗДП “Радіоприлад” гр. Білоус Г.М. Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених і виплачених Білоус Г.М. за січень –червень 2007 року становить 1262,28грн. Позивач розмір сум для відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах гр. Білоус Г.М., у встановлений законодавством строк відповідачу довів, що підтверджується Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій призначених відповідно до пунктів “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, які за спірні періоди направлялися відповідачу. Відповідачем плата на покриття витрат на вказану суму не здійснена. В обґрунтування суми витрат на оплату поштових послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою пільгових пенсій за Списком № 1, позивач посилається на положення наказу Державного комітету зв’язку та інформації “Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги” № 166 від 22.07.2004 р. У зв’язку із несплатою відповідачем вказаної суми витрат, позивач просить суд стягнути з відповідача 1262,28грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах гр. Білоус Г.М. відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 1 і виплачених за січень –червень 2007 року.
Відповідач позовні вимоги про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових гр. Білоус Г.М., в сумі 1262,28грн. визнав у повному обсязі, про що зазначив в своєму письмовому Відзиві на позов № 131-280 від 24.10.2007 р.
В судовому засіданні 25.10.2007р. представник відповідача надав суду Клопотання, яким просить розстрочити на три місяця виконання судового рішення у справі № 4/362/07 із сплатою заборгованості щомісячно рівними частинами в сумі 420,76грн. Необхідність надання розстрочки виконання судового рішення у справі відповідач мотивує важким фінансовим становищем ЗДП “Радіоприлад”. Як свідчать Звіти підприємства про фінансові результати і дебіторську та кредиторську заборгованість за останній період (січень – липень 2007року) підприємство знаходиться у скрутному фінансовому становищі, збитки підприємства значно перевищують його прибутки, заборгованість на підприємстві по виплаті заробітної плати працівникам перевищує вісім місяців. Також відповідач просить суд прийняти до уваги той факт, що ЗДП “Радіоприлад” є підприємством заснованим на державній власності і підпорядковане Міністерству промислової політики України, підприємство відноситься до об’єктів військово-промислового комплексу України і призначено виконувати важливі оборонні програми. Таким чином, відповідач не має фінансової можливості виконати рішення суду у справі № 4/362/07 одночасно і у повному обсязі.
Позивач проти клопотання відповідача про надання розстрочки виконання судового рішення не заперечив, вирішити це питання вважає за необхідне на розсуд суду.
Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Статтею 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” № 400/97-ВР від 26.06.1997 р. встановлено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності –юридичної особи Запорізького державного підприємства “Радіоприлад”, відповідач зареєстрований як юридична особа Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 02.07.1993 р., номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДРПОУ 1 103 120 0000 001357.
ЗДП “Радіоприлад” є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, а також зареєстроване в Управління пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя як платник страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.
З 01.01.2004 р. набрав чинності Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058 (далі за текстом –закон № 1058), який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.
Згідно абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Пунктом “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788 від 05.11.1991 р. передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці – за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов’язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці:
– чоловіки –після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;
– жінки –після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Відповідно до частини 2 абз. 2 п. 1 Прикінцевих положень Закону № 1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 в разі досягнення пенсійного віку та при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом № 1058.
Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди відшкодування вказаних витрат здійснюється підприємствами та організаціями з коштів, призначених на оплату праці, в розмірі плати, що покриває фактичні витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку: чоловікам –60 років, жінкам –55 років в таких розмірах: 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100 % розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах за списком № 1 , затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 16.01.2003 р. № 36, і за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, з 01.01.2004 р. має здійснюватися незалежно від того за яким Законом призначена ця пенсія, в порядку передбаченому ч. 2 Прикінцевих Положень Закону № 1058 та пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” всіма підприємствами, установами, організаціями України.
Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” № 21-1 від 19.12.2003 р., яка зареєстрована в Мінюсті України 16.01.2004 р. за № 64/8663. (далі за текстом –Інструкція № 21-1)
Так, абз.3 п. 6.1. Інструкції № 21-1 визначено коло осіб та розміри, в яких повинні відшкодовуватись пенсійному фонду України витрати на виплату на доставку пільгових пенсій за списком № 1. Зокрема в цьому абзаці вказано, що такий порядок встановлений для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції.
Підпункт 2.1.1. п. 2.1. Інструкції № 21-1 містить перелік роботодавців, що є страхувальниками в розумінні цієї Інструкції та Закону № 1058, а саме підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки та політичні партії, фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи, які використовують працю фізичних осіб, на умовах трудового контракту, або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.
Отже, згідно абз.3 п. 6.1. Інструкції № 21-1 відшкодування підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції –фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам. Зайнятим повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці –за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України, у таких розмірах: 50 % від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році.
Згідно п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи н останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Пунктом 6.3. Інструкції № 21-1 передбачено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства, суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.
Відповідно до п.6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій.
Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Матеріалами справи встановлено, Білоус Георгій Миколайович працював на підприємстві відповідача на посаді метало обробника, що згідно законодавства дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, що підтверджується Довідкою уточнюючою особливий характер або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії, від 08.09.1994р. № 113.
06.06.1994р. Білоус Г.М. призначено і згідно розпоряджень про перерахунок виплачується пенсія згідно п. “а” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Загальний стаж роботи Білоус Г.М. на підприємстві відповідача на вказаній посаді становить 08 років 07 місяців, відповідно частка відповідача у покритті фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії Білоус Г.М. становить 85,83 %.
Згідно розрахунку позивача сума плати підприємства відповідача Управлінню Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної і виплаченої Білоус Г.М. за спірний період становить 1262,28грн.
Відповідач позовні вимоги про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових гр. Білоус Г.М., в сумі 1262,28грн. визнав у повному обсязі.
У відповідності до ст., ст. 22, 78 ГПК України відповідач має право визнати позов повністю або частково. У разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.
Визнання відповідачем позову не суперечить законодавству, не порушує права та інтереси інших осіб.
На підставі викладеного, суд вважає за можливе прийняти визнання позову, у зв’язку з чим прийняти рішення про задоволення позову у повному обсязі.
Згідно ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, судом за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора або його заступника може бути розглянуто питання про розстрочення виконання судового рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представників сторін, приймаючи до уваги клопотання відповідача про надання йому розстрочки виконання судового рішення у справі на три місяця і той факт, що відповідач знаходиться у скрутному фінансовому стані, враховуючи матеріальні інтереси сторін, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача, розстрочити виконання судового рішення на три місяця із погашенням відповідачем заборгованості щомісячно рівними частками по 420,76грн., про що зазначити у судовому рішенні.
Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати присуджуються до стягнення з відповідача, оскільки спір доведено до суду з його вини.
Керуючись ст., ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Запорізького державного підприємства “Радіоприлад” (69063, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 3/56, код ЄДРПОУ 14313317, р/р № 26069301312005 Ф “Комунарське ПІБ” м. Запоріжжя, МФО 313344) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 13-А, код ЄДРПОУ 20508410, р/р № 25603301301078 у ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 313957) 1262(одна тисяча двісті шістдесят дві)грн. 28 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Розстрочити виконання судового рішення на три місяця із сплатою відповідачем заборгованості щомісячно рівними частками по 420,76грн.
Видати наказ.
3. Стягнути з Запорізького державного підприємства “Радіоприлад” (69063, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 3/56, код ЄДРПОУ 14313317, , р/р № 26069301312005 Ф “Комунарське ПІБ” м. Запоріжжя, МФО 313344) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Держказначейства України у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31119095700007, КБК –22090900, символ звітності банку –095) 102 грн. 00 коп. державного мита.
Видати наказ.
4. Стягнути з Запорізького державного підприємства “Радіоприлад” (69063, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 3/56, код ЄДРПОУ 14313317, , р/р № 26069301312005 Ф “Комунарське ПІБ” м. Запоріжжя, МФО 313344) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Держказначейства України у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31212259700007, КБК –22050000, символ звітності банку –259) 118 грн. 00 коп. витрат з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.
Видати наказ.
Суддя Н.Г.Зінченко
Рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст. 84 ГПК України 29.10.2007 р.