Справа № 2-а-1351/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2010 року                                                                                                                 м. Київ

Суддя Солом’янського районного суду м. Києва Українець В.В. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності неправомірною, зобов’язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

У листопаді 2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд адміністративним позовом до Головного управління Соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2010 рік.

Свої вимоги мотивував тим, що є ветераном війни – учасником бойових дій та має право на щорічну допомогу до 05 травня відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Разом з тим, у 2010 році він отримував таку допомогу в меншому розмірі, ніж встановлено чинним законодавством. Відповідачі відмовляються виплачувати йому таку допомогу в повному розмірі. Вважає ці дії неправомірними та такими, що порушують його права.

Позивач просить ухвалити рішення, яким:

-   визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про перерахунок та проведення доплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

-   зобов’язати Головне управління Соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) провести перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 05 травня виходячи з 5 фактичних розмірів мінімальної пенсії за віком, за виключенням суми фактично проведеної виплати у 2010 році, передати матеріали щодо доплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2010 року до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат;

-   зобов’язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести доплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня виходячи з 5 фактичних розмірів мінімальної пенсії за віком, за виключенням суми фактично проведеної виплати у 2010 році, на його особовий рахунок.

Головне управління Соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) копію позовної заяви отримало 13 грудня 2010 року (а.с. 10). Будь-яких заперечень проти позову до суду не подало.

З письмових заперечень представника Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат вбачається, що проти задоволення позову він заперечує. У письмових запереченнях зазначено, що позивачу як учаснику бойових дій щорічна разова грошова допомога до 05 травня виплачується згідно положень чинного законодавства. Виплата за 2010 роки здійснена без порушень (а.с. 15-16).

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Встановлено, що позивач має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 05 травня на підставі Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік» розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим законом та нормативно-правовими актами Кабінету міністрів України.

Згідно з п. 7 розділу VII прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» з метою зменшення дефіциту бюджету у 2010 році надано право Кабінету Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету, надається право приймати рішення щодо перегляду деяких розмірів виплат; визначених законодавством, та по інших законодавчих актах, які передбачають додаткові видатки з державного та місцевого бюджетів.

Зазначені положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» на момент виплати позивачу коштів були чинними.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про розміри разової грошової допомоги»  № 229 від 07 квітня 2010 року визначені розміри грошової допомоги до 05 травня, яка була виплачена позивачу.

Вбачається, що на момент виплати позивачу разової грошової допомоги до 05 травня 2010 року відповідачі діяли на підставі чинного законодавства та в їх діях відсутні ознаки неправомірності.

За таких обставин, вимога позивача щодо перерахування та виплати коштів за 2010 рік не підлягає задоволенню.

Вимоги до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню виплат не підлягають задоволенню, оскільки відповідно до п. 4.1 Положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню виплат, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27 січня 2007 року № 65 Центр здійснює вхідний облік та контроль документів з питань призначення соціальної допомоги, інших грошових виплат, які надходять від органів праці та соціального захисту населення.

Вбачається, що Центр прав позивача не порушував, оскільки виплачував кошти на підставі документів, які надходять від Головного управління Соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

З огляду на наведене, адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Керуючись  статтями 58, 75, 92 Конституції України, ст. 13  Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про державний бюджет на 2010 рік», Постановою Кабінету Міністрів України «Про розміри разової грошової допомоги» № 229 від 07 квітня 2010 року, статтями 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 128, 158-163, 167, 183-2 КАС України, –

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: