Справа № 2-а-5361/10  

П О С Т А Н О В А  

І м е н е м  У к р а ї н и  

28 грудня  2010 року о 08 годині 05 хвилин в м. Чернігові суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Харечко Л.К., розглянувши у скороченому провадженні справу за адмінстративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії, -   

  ВСТАНОВИВ:  

  27.08.2010 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання бездіяльності протиправною щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2009 рік та зобов’язання здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» та забезпечити відповідні виплати за 2009 рік, вважаючи бездіяльність відповідача протиправною по виплаті підвищення до пенсії в порушення вимог ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.  

Посилаючись на похилий вік та незадовільний стан здоров’я просив розглянути справу за його відсутності, позов підтримує повністю.  

  Представник відповідача до суду не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.  

  Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.  

Позивач народився 05.04.1940 року і є громадянином України. Відповідно до статей 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-ІV (далі по тексту – Закон № 2195) він має право на виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.  

У 2009 році відповідач не здійснював виплату позивачеві зазначеної доплати у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, оскільки згідно Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року № 107 внесено зміни в ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” у зв’язку з чим з 01.01.2007 року підвищення дітям війни виплачувалося відповідно до норми ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, викладеній в редакції Закону №107.  

Зазначене положення визнано неконституційним 22.05.2008 року, згідно Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 Закону № 107.  

Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.  

Таким чином, з 22.05.2008 року стаття 6 Закону № 2195 була поновлена в попередній редакції. Втім, у 2009 року відповідач виплачував позивачу підвищення до пенсії в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.  

Таку дії відповідача суд вважає протиправними, оскільки у спірних правовідносинах підлягав застосуванню саме Закон № 2195, який має вищу юридичну силу.  

Відповідно до статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який,  якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.  

В силу статті 100 цього Кодексу адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.  

Зважаючи на те, що відповідач звернувся до суду з позовом 27.08.2010 року в порядку цивільного судочинства, що є поважною причиною пропущення строку звернення до суду, а тому зазначене є підставою для визнання дій відповідача протиправними по виплаті позивачу підвищення до пенсії в період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком та зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії в період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року позивачу, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».  

  Керуючись статтями 99, 100, 158 – 163, 183-2, 186 КАС України, суд, -  

  ПОСТАНОВИВ:  

  позов задовольнити.  

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова по виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії в період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» протиправними.  

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова провести перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_1 за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та здійснити йому відповідні виплати за відрахуванням вже виплачених сум.  

Постанова підлягає негайному виконанню.  

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1  3 грн. 40 коп. судових витрат.  

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.  

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.  

Суддя: