Справа  № 2-а-2874\2010  

ПОСТАНОВА    

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ    

19 листопада  2010 р.                                                                             м. Мала Виска.    

Суддя Маловисківського  районного суду Кіровоградської області  Вдовіченко М.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Маловисківському районі Кіровоградської  області про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги -,

  В С Т А Н О В И В :    

01 листопада  2010 року, позивачка  звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, посилаючись на те, що відповідно до Закону України " Про соціальний захист дітей війни" вона являється особою, що має статус " дитини війни".

Дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідач  не виплачує надбавку в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.                                                 Просить поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, зобов»язати  Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському  районі  Кіровоградській області провести перерахунок та виплату підвищеної пенсії  на її користь недоплачені в період 01.01.2006 року, по 01.10.2010 року.  

Ухвалою судді Маловисківського районного суду Кіровоградської   області від 04.11. 2010 року  адміністративний позов ОСОБА_2. до управління Пенсійного фонду України у Маловисківському районі Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги  -   залишено без розгляду в частині позовних вимог  щодо  зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії за період до 01.05.2010 року.                                 Позовні вимоги підтверджуються:  паспортом позивачки; пенсійним посвідченням, довідкою УПФ України у Маловисківському  районі  Кіровоградської області.

Наданими суду письмовими запереченнями представник відповідача зазначив, що дії Маловисківського Управління пенсійного фонду  повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв у межах своїх повноважень, у спосіб, встановлений чинним законодавством, а вимоги позивача не можуть бути задоволені, так як вони не відповідають чинному законодавству України.                  

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає  частковому задоволенню  з таких підстав.  

Позивачка має статус «Дитини війни», що надає йому, відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-IV від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом. Відповідач повинен нарахувати йому та виплатити допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до його пенсії.  

Відповідно до ст. 99 КАС України (в новій редакції) строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому, нарахування недоплаченої допомоги позивачеві, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку,

  тобто за  6 місяців. Вимоги, які виходять за межі встановленого строку,  задоволенню не підлягають.  

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є частково обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню частково.    

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.     Посилання відповідача у своїх письмових запереченнях суду на постанову Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, п. 8 якої було визначено, що «дітям війни» підвищення проводиться в іншому, ніж передбачено це Законом, розмірі, суд вважає безпідставним, оскільки  така постанова є підзаконним нормативним актом, а надання дітям війни соціальної підтримки є державною програмою соціальної допомоги, яка бере свій початок із вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які є чинними та домінуючими щодо підзаконних нормативних актів.                                                   Керуючись статтями 94, 158-163,167,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,    

П О С Т А Н О В И В :    

Позов задовольнити частково.

Зобов?язати Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі  Кіровоградської області провести перерахунок та виплату підвищення пенсії  ОСОБА_2   згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, починаючи з 01 травня 2010 року, по 01.10. 2010 року, включно в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та провести виплату невиплачених сум, з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період.                                     В іншій частині адміністративного позову відмовити.                     Виплатити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2   3( три) грн.40 коп.,відшкодування судових витрат.                         Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови  суду.

Головуючий: