Справа № 2-а- 3308/10
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2010 року м. Чернігів
Суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова , Ченцова С.М., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними , зобов’язання здійснити певні дії,
В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради , в якому просить : визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у меншому розмірі, ніж передбачено законодавством ; зобов’язати здійснити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 28.11.2009 року по 03.11.2010 року.
Позов обґрунтовано тим, що вона являється матір’ю малолітньої дитини – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та, у відповідності до ст.. 15 Закону України « Про державну допомогу сім»ям з дітьми» має право на отримання щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до трьох років у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, всупереч вказаним нормам закону, допомога виплачена відповідачем не в повному обсязі. У зв’язку з чим, позивач вважає дії відповідача щодо невірного нарахування та виплати допомоги такими, що порушують її конституційні права.
Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 19.11.2010 року позовна заява ОСОБА_3 в частині вимог за період з 28.11.2009 року по 15.05.2010 року залишена без розгляду.
Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 06.12.2010 року , подавши у встановлений законом строк заперечення на позов.
Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України , без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Основним законом , яким регулюються дані спірні відносини є Закон України « Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».
Позивачка отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 28.11.2009 року як застрахована в системі загальнообов»язкового державного соціального страхування.
У разі, якщо особа, яка фактично здійснює догляд за дитиною (один із батьків дитини, усиновитель, баба, дід, інший родич або опікун), є застрахованою особою, то вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до положень частини першої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. № 2240-III.
При цьому частиною другою статті 42 цього ж Закону (у редакції Закону України від 21.02.2006 р. № 3446-IV) визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованим особам у формі матеріального забезпечення у період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і частково компенсує втрату заробітної плати (доходу) у період цієї відпустки.
Відповідно до абзаців першого та другого статті 44 цього ж Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі, зазначеній у частині першій статті 42 цього Закону, яка фактично здійснює догляд за дитиною, щомісяця з дня надання відпустки для догляду за дитиною по день її закінчення, але не більш як по день досягнення дитиною трирічного віку включно.
За таких обставин, вважаю, що позивачка має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у формі матеріального забезпечення, передбаченого ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. № 2240-III, у розмірі, визначеному п. 5 Прикінцевих положень цього Закону.
Відповідно до ст. 43 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» прожитковий мінімум встановлений на дітей віком до шести років: з 1 квітня – 767 гривень, з 1 липня 771 гривня, з 1 жовтня – 787 гривень.
Із заперечення відповідача слідує , що позивачці виплачується щомісячно грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в мінімальному розмірі встановленому ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».
За таких обставин , вважаю , що позовні вимоги ОСОБА_2 , які розглядаються в порядку скороченого провадження підлягають задоволенню .
Керуючись ст.ст. 7-14, 69-72, 99-106, 158-163, 186 КАС України, Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», суддя-
П О С Т А Н О В И Л А :
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними , зобов’язання здійснити певні дії – задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради по виплаті ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі меншому, ніж передбачено ст.. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».
Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» з 16.05.2010 року , з урахуванням сум, які були виплачені.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя : С.М.Ченцова